ЦБ отказался от тотального контроля за сделками связанных с инсайдерами лиц
Ко второму чтению законопроекта о реформе инсайдерской информации Банк России вернул формулировку о том, что она должна быть «точной и конкретной», сообщили «РБК инвестиции» со ссылкой на директора департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилла Пронина. Кроме того, регулятор посчитал излишними требовать от эмитентов контролировать сделки лиц, связанных с инсайдерами.
Сближение с европейским правом
На сегодняшний день под инсайдерской информацией понимается точная и конкретная информация, которая не была распространена и распространение которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов. К первому чтению упоминание о точности и конкретности из закона предлагалось убрать, однако ко второму вернут снова — с подачи ЦБ.
Регулятор наглядно объяснил, что будет пониматься под «точной и конкретной» информацией, сблизив российское регулирование с европейским. За основу было взято определение из Регламента Европейского парламента и Совета ЕС 596/2014 от 16 апреля 2014 года. Признаки инсайдерской информации:
- она должна быть конкретной, то есть содержать точные сведения (не слухи или домыслы), на основании которых рынок может сделать вывод о последствиях для компании;
- она не должна быть публичной;
- она должна прямо или косвенно относиться к определенной компании, финансовому инструменту или связанным с ними активам;
- она способна существенно повлиять на цену активов.
«Эмитенты сами смогут определить исчерпывающий перечень инсайдерской информации, основываясь на нашем нормативном акте и на своем понимании <…>», — уточнил Пронин.
Тотальному контролю места нет
Ко второму чтению предлагается убрать упоминание о том, что эмитенты должны отслеживать сделки лиц, связанных с инсайдерами. По словам Пронина, в противном случае на компании накладывается избыточная нагрузка. В то же время эмитенты не лишены права определить свой внутренний порядок по контролю за сделками лиц, связанными с инсайдерами.
Последнее предложение регулятора вызвало неоднозначную реакцию рынка. Часть игроков поддерживает отказ от тотального контроля за сделками потенциально связанных с инсайдерами лиц ввиду трудностей с реализацией такого положения на практике. Другая часть рынка смотрит на это скептически и указывает на то, что «торговля на инсайдах просто перетечет на брокерские счета родственников» в подобном случае.