ЕС подал в суд на IBM из-за срыва сроков по новой пограничной системе

Евросоюз подал в суд на IBM и две европейские компании из-за неоднократных задержек в разработке новой системы пограничного контроля Entry/Exit System (EES). Об этом пишет Financial Times со ссылкой на внутреннюю переписку, с которой ознакомилось издание. Иск подало агентство ЕС eu-LISA, которое курирует систему. Ответчиками выступают американская технологическая компания IBM, французская ИТ-группа Atos и итальянский оборонный концерн Leonardo. По данным FT, консорциум неоднократно срывал сроки и оспаривал предупреждения и штрафы агентства.

Этим летом внедрение EES привело к масштабным сбоям в работе аэропортов. Однако Еврокомиссия подчеркнула, что иск касается «задержек со сдачей EES на этапе разработки системы» и «не связан с функционированием EES».

Иск поступил в эстонский суд 22 декабря 2025 года, следует из годовой отчетности eu-LISA. В документе говорится, что после ряда задержек со сдачей EES консорциумом-подрядчиком агентство задействовало договорные и правовые механизмы, чтобы защитить свои финансовые интересы. В уездном суде Харью, крупнейшем районном суде Эстонии, подтвердили FT, что гражданский иск поступил. Слушания пока не назначены.

Комментировать разбирательство в eu-LISA, Leonardo и Atos отказались. IBM не ответила на запрос FT.

EES обязывает путешественников из стран, не входящих в ЕС, при первом въезде в Шенгенскую зону сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться. Система должна выявлять тех, кто превысил разрешенный срок пребывания или находится в розыске. Шенгенская зона включает 29 европейских стран, большинство из которых входят в ЕС.

Первоначально запуск EES планировался на 2022 год. Система начала работать 12 октября 2025 года, ее вводили поэтапно и полностью развернули к 10 апреля 2026 года. Внедрение сопровождалось программными и аппаратными сбоями. В частности, сканеры отпечатков пальцев переставали нормально работать, когда на них попадал пот, из-за чего в аэропортах по всей Европе выстраивались многочасовые очереди. Так, во Франкфурте максимальное время ожидания в июле достигало 120 минут против 60 минут годом ранее. В Мюнхене пиковое ожидание увеличилось с 31 до 60 минут, а в аэропорту Амстердама — с 80 до 120 минут. Некоторые страны ЕС до сих пор закупают сканеры.

Спор агентства с консорциумом касается периода разработки EES и начался задолго до запуска системы, следует из переписки, с которой ознакомилась FT. В октябре 2021 года Atos Belgium и IBM Belgium оспорили назначенный им штраф, объяснив задержки «внешними факторами», в том числе пандемией Covid-19. В феврале 2022 года три компании выступили против новых сроков, которые установило eu-LISA. Месяц спустя представитель IBM согласился, чтобы агентство удерживало часть платежей, пока не будет урегулирован вопрос о возмещении убытков.

Еще в 2021 году стоимость контракта выросла со 142 млн до 212 млн евро. По данным отчетности eu-LISA, задержки увеличили бюджетные потребности EES, в том числе расходы на обслуживание оборудования и программного обеспечения. В 2023 году агентство почти удвоило бюджет системы, до 40 млн евро, перераспределив средства из других проектов. Срок действия контракта истек в 2025 году, и внедрение EES перешло к новому консорциуму, но Atos, Leonardo и IBM отвечали за проект до августа.

Проект также сопровождали опасения по поводу кибербезопасности. В 2025 году FT сообщила, что Atos закупала программное обеспечение для системы через свой московский офис. В eu-LISA заявили, что нарушений безопасности не выявлено. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) нашло «достаточные основания» для дальнейшего расследования и указало, что российское участие, если оно подтвердится, будет нарушением контракта. Однако бюро вернуло дело в eu-LISA, хотя и назвало первоначальную оценку агентства «недостаточной», следует из внутреннего отчета, с которым ознакомилась FT.

Фото на обложке: Unsplash