ЦБ упростит допуск ценных бумаг на рынок
Банк России подготовил ряд мер, которые позволят упростить допуск на рынок ценных бумаг. Инициативы регулятора представлены в докладе для общественного обсуждения. При оптимизации эмиссии ЦБ будет учитывать статус компании, предназначение бумаг (для квалифицированных или неквалифицированных инвесторов), объем выпуска, номинальную стоимость и другие факторы.
- В частности, ЦБ предлагает стандартизировать процесс выпуска структурных облигаций. Соответствующие документы планируется разработать совместно с профессиональным сообществом стандартов. В них будут содержаться равные для всех условия выпусков. Их стандартизация позволит снизить временные и финансовые издержки на процедуры эмиссии, считает ЦБ. При этом предусматривается и альтернативный вариант стандартизации, подразумевающий отмену регистрации выпусков структурных облигаций. В таком случае доступ таких бумаг на рынок будут осуществлять биржи.
- Банк России предлагает рассмотреть меру по отказу от регистрации простых облигаций, когда сумма средств, привлекаемых эмитентом через размещение облигаций, составляет не более 3 млрд рублей в год. Если эти бумаги были допущены к торгам, то проверку соблюдения требований законодательства будет проводить биржа.
- Также в докладе ЦБ предлагается отказаться от регистрации выпусков облигаций с крупной номинальной стоимостью — более 3 млн рублей. В этом случае проверку по соблюдению требований законов так же проводит биржа.
- Кроме того, ЦБ хочет убрать регистрацию акций непубличных акционерных обществ, где число акционеров меньше 50, но при условии, если по итогам размещения их количество не увеличится. «Такие изменения будут особенно актуальны для малого и среднего бизнеса и послужат в том числе развитию pre-IPO финансирования компаний до выхода на публичный рынок капитала», — отмечается в докладе.
- Может сократиться срок реализации преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций с 45 дней до 15 рабочих дней.
- Предлагается рассмотреть меру, согласно которой эмитент при составлении проспекта облигаций может не регистрировать решение о выпуске облигаций. Права владельцев можно будет указать в проспекте. Для акций предусматривается отказ от решения о выпуске из-за того, что права акционеров должны быть указаны в уставе организации.
Помимо вышеперечисленного, регулятор рассматривает выпуск ценных бумаг в цифровой форме на блокчейн-платформе. Это может расширить возможность по использованию финансовых инструментов для привлечения инвестиций, считает ЦБ.
Замечания и предложения к этому докладу принимаются до 31 марта 2026 года.