Послы ЕС согласились снять санкции с Усманова и Фридмана

Послы 27 стран Евросоюза согласовали исключение основателя USM Holdings Алишера Усманова и сооснователя «Альфа-групп» Михаила Фридмана из санкционного списка. Об этом сообщает агентство Reuters. Ранее против этого решения выступила Латвия.

Одновременно Евросоюз продлил на 36 месяцев персональные санкции против остальных российских граждан и организаций, включенных в этот список. Ранее такие ограничения обычно продлевали на шесть или 12 месяцев.

Усманов покинул санкционные списки благодаря настойчивости Франции и Словакии. Требование Парижа вызвало удивление и недовольство ряда стран ЕС, писал Reuters. По данным агентства и Financial Times, Франция заняла такую позицию на фоне давления со стороны Азербайджана, где находились под стражей по меньшей мере двое французских граждан.

После этого Люксембург потребовал исключить из списка Фридмана. Бизнесмен добивается от страны выплаты $16 млрд за замороженные активы в рамках арбитражного разбирательства. По данным Reuters, Люксембург опасался, что сохранение санкций против Фридмана после их снятия с Усманова ослабит его позицию в споре.

Исключение двух бизнесменов стало частью пакетного компромисса. В обмен остальные страны согласовали продление санкционного режима сразу на три года. Представители государств восточного фланга ЕС опасались, что снятие ограничений создаст «опасный прецедент», при котором отдельные страны смогут использовать общеевропейские санкции для решения собственных внешнеполитических задач, писал Euractiv.

До достижения договоренности ЕС пришлось продлить персональные ограничения всего на неделю — до 22 сентября. Для сохранения таких санкций требуется единогласное решение всех 27 государств Евросоюза.

Евросоюз внес Усманова и Фридмана в санкционный список 28 февраля 2022 года после начала российско-украинского конфликта. Их имена были добавлены имплементационным регламентом № 2022/336. В обосновании Усманов был назван бизнесменом с «особенно тесными связями» с Владимиром Путиным. Фридмана Совет ЕС характеризовал как одного из ведущих российских финансистов и человека, содействовавшего ближайшему окружению российского президента.

Оба бизнесмена пытались оспорить ограничения в судах ЕС, однако результаты разбирательств различались. Общий суд ЕС 7 февраля 2024 года отклонил иск Усманова. Фридман, напротив, добился частичной победы: 10 апреля 2024 года суд аннулировал акты, на основании которых он находился под санкциями с 28 февраля 2022 года по 15 марта 2023 года. Однако последующие решения Евросоюза все равно оставили Фридмана в санкционных списках.

Снятие европейских ограничений не затрагивает санкции США. Усманов был включен в список SDN американского Минфина 3 марта 2022 года, Фридман — 11 августа 2023 года.

^{Фото на обложке: Unsplash}