Что такое социальный контракт и как получить выплату
Для малоимущих граждан государство запустило программу социального контракта, который может помочь им улучшить свое финансовое положение. Чтобы его заключить, потребуется соответствовать ряду условий — и выполнять другие уже после оформления. Объясняем, как устроен механизм.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт – это договор между государством и человеком, живущий за чертой бедности. То есть, его доход меньше прожиточного минимума по региону. И по взаимному соглашению устанавливаются цели, которые помогут выправить гражданину финансовое положение. Для их реализации органы социальной защиты дают деньги – их не нужно возвращать, если выполнить заключенные условия.
Детали социального контракта установлены №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» [1].
Кто участвует
В договоре указаны две стороны: государство и гражданин. Процесс устроен так, чтобы сделать механизм максимально прозрачным — поэтому в нем не участвуют, например, банки или поручители.
Зачем нужен
Преимущество социального контракта в финансовой поддержке государства, которая необходима гражданам, кто зарабатывает меньше необходимого для жизни в регионе. Но в отличие, например, от пособий или социального вклада, деньги выдаются для поиска постоянного источника дохода. В их числе:
- Выход на более высокооплачиваемую работу.
- Открытие малого бизнеса.
- Ведение подсобного хозяйства.
- Обучение.
Евгения Безмаленко, член Международной ассоциации юристов и медиаторов 4legal, отмечает, что социальный контракт является программой социальной адаптации, разработанной органами социальной защиты населения совместно с гражданином. Они включают в себя мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации.
Кому положен социальный контракт
Глобально на социальный контракт могут претендовать граждане, которые зарабатывают ниже прожиточного минимума по региону. Причем не только один человек — к программе есть доступ семьям. Например, родители могут заключить контракт и оплатить учебу для своего ребенка.
Можно выделить следующие группы людей, кто имеет право на социальный контракт:
- Граждане или семьи с низким доходом. Однако прежде чем получить выплату, нужно доказать сложное финансовое положение.
- Безработные. Государство может дать им деньги на время поиска работы.
- Одинокие родители. Если у них разорваны отношения с детьми, у них также есть возможность заключить соцконтракт.
- Пенсионеры. Аналогично, в случае когда их доход ниже прожиточного минимума.
Виды социального контракта
Однако социальный контракт выдается под конкретные цели. То есть это не разовая выплата, которая делается под определенным предлогом. Органы социальной защиты удостоверяются, что средства потрачены под согласованную операцию, уточняет эксперт Безмаленко. В их числе:
- Поиск работы. Для этой цели размер выплаты должен составить уровень прожиточного минимума в регионе.
- Открытие бизнеса. После заключения соцконтракта выплачивают до 350 тысяч рублей.
- Ведение подсобного хозяйства. Выплата — до 200 тысяч рублей.
- Иные цели. В их числе получение образования, общая сумма помощи не превышает размер прожиточного минимума региона от одного до шести месяцев.
Сколько денег можно получить по социальному контракту
Ключевой параметр при определении размера выплаты — прожиточный минимум в регионе. Учитывая, что на некоторые цели не определен четкий потолок финансовой помощи, показатель служит ориентиром. Органы социальной защиты будут брать во внимание цель заключения соцконтракта.
Например, если у человека сложная жизненная ситуация, ему праве заплатить сумму, не превышающую прожиточный минимум за шесть месяцев. То же касается получения образования. Причем деньги можно получить разовой выплатой — или ежемесячно [2].
Cитуация: Иван из Тверской области оказался без работы и его заработок упал ниже прожиточного минимума по региону — 17 378 рублей [3]. Он встал на учет в центр занятости, после чего обратился в органы соцзащиты и заключил соцконтракт на восемь месяцев. Затем Иван разово получил 139 024 рублей. После выхода на новую работу он уведомил об этом ведомство соцзащиты и контракт был выполнен.
Размер выплаты также может зависеть от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и одобрения бизнес-плана или сметы расходов, объясняет Евгения Безмаленко.
Как получить социальный контракт
Куда обращаться
Есть три варианта:
- «Госуслуги». Там достаточно через строку поиска ввести «социальный контракт», далее сервис сам предложит его оформить.
- Офис МФЦ. Можно спросить о соцконтракте на стойке информации, затем вас направят к нужному сотруднику.
- В органах соцзащиты по месту жительства. Аналогично офису МФЦ.
Какие документы нужны для соцконтракта
Есть общий список документов, которые необходимо предъявить для заключения соцконтракта:
- Паспорт.
- Справка о доходах.
- Свидетельство о заключении или расторжении брака (если оформлять на семью).
- Свидетельство о рождении ребенка (для семьи).
- Справка из центра занятости (для безработных).
- Свидетельство о праве собственности на имущество (для ведения подсобного хозяйства).
- Регистрация ИП (для открытия бизнеса).
- Бизнес-план (для открытия бизнеса).
Пошаговый порядок оформления
- Обратиться в соответствующее ведомство.
- Подождать рассмотрения заявки — от 10 до 30 дней.
- Заключить договор.
- Получить средства.
- Пока действует контракт, отчитываться о тратах выданных денег.
Что нужно делать после заключения соцконтракта
Необходимо будет подтверждать выполнение условий контракта, рассказывает эксперт. Например, при трудоустройстве – факт трудоустройства, при ведении бизнеса – его осуществление. Могут потребоваться отчеты о расходовании средств или списки приобретенных товаров.
В случае несоблюдения требований контракта, органы соцзащиты будут вправе потребовать возвращения выданных средств. При грубых нарушениях они смогут подать в суд на заявителя. Наказание может последовать вплоть до уголовного по делу о нецелевом расходовании бюджетных средств [4].
Частые вопросы о социальном контракте
На какой срок заключается социальный контракт?
Срок действия социального контракта устанавливается индивидуально, исходя из содержания программы социальной адаптации, отмечает Евгения Безмаленко. Он может составить от трех месяцев до одного года. В некоторых случаях срок может быть продлен — но они обсуждаются индивидуально.
Можно ли получить помощь повторно?
Возможность повторного получения помощи зависит от мероприятия, по которому заключался предыдущий контракт, объясняет эксперт. По мероприятию «поиск работы» с одним и тем же гражданином социальный контракт заключается не чаще одного раза в год со дня окончания действия предыдущего.
По другим целям могут быть свои ограничения, связанные с достижением конечных результатов предыдущего контракта и мониторингом условий жизни.
Можно ли оформить соцконтракт онлайн?
Да, заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта можно подать в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, резюмирует эксперт, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг (при наличии соответствующего нормативного правового акта субъекта Российской Федерации).
Главное о социальном контракте
- Социальный контракт — соглашение между государством и гражданином, которое призвано помочь ему улучшить свое финансовое положение.
- Он заключается между органами соцзащиты и заявителем.
- На соцконтракт могут претендовать люди, чей доход ниже прожиточного минимума по региону.
- Его можно заключить для поиска работы, открытия бизнеса, ведения подсобного хозяйства, обучения и иных целей.
- Размер выплаты варьируется от прожиточного минимума до 350 тысяч рублей.
- Соцконтракт можно заключить через «Госуслуги», в офисах МФЦ и органах соцзащиты.
- Если не выполнять требования контракта, государство может потребовать вернуть выданные деньги.