В будущем власти могут снова прибегнуть к взиманию так называемого «добровольного взноса» — windfall tax (налога на сверхприбыль) — с российского бизнеса. Это будет необходимо при дефиците федерального бюджета, рассказал замминистра финансов Алексей Сазанов в интервью «РИА Новости».
По его словам, такой налог изначально появился из-за возникновения конъюнктурных сверхдоходов у компаний и существенного дефицита бюджета. «Если в будущем гипотетически возникнет ситуация, когда будут такие сверхдоходы и необходимость финансировать большой дефицит, то, конечно, такую возможность отрицать нельзя. Но это зависит от того, как ситуация будет развиваться в дальнейшем», — пояснил Сазанов. По итогам января—мая 2023 года дефицит федерального бюджета превысил запланированный на весь год уровень почти на 500 млрд рублей, составив 3,4 трлн рублей.
Windfall tax или налог на сверхприбыль — один из финансовых рычагов, с помощью которых Минфин пытается поддержать госбюджет. Впервые о такой идее — взимать «разовый добровольный взнос» с бизнеса в бюджет — заявил вице-премьер Андрей Белоусов в феврале 2023 года. По его словам, идея этого налога изначально «принадлежала бизнесу, а не государству». Уже в апреле 2023 года Минфин предложил законодательно оформить разовый сбор с бизнеса как «налог чрезвычайного характера», а в мае подготовил финальную версию законопроекта, а в июне правительство ее одобрило. Затем, 13 июня законопроект был внесен в Госдуму, он пока не был рассмотрен в первом чтении.
Согласно документу, такой налог в федеральный бюджет должны отчислять компании, чья средняя арифметическая прибыль за 2021-2022 годы превышала 1 млрд рублей. Также законопроектом предлагается освободить от уплаты налога компании, добывающие нефть, газ и уголь, нефтеперерабатывающие предприятия, производителей сжиженного природного газа с действующим производством и экспортом, а также всех участников реестра МСП. Точечных исключений для отдельных компаний при этом не будет. Ставка налога составляет 10% от суммы превышения прибыли за 2021–2022 годы над аналогичным показателем за 2018–2019 годы. Если оплатить налог с 1 октября по 30 ноября 2023 года, то можно получить «скидку» в виде пониженной ставки в 5%. В общем же налогоплательщики должны будут перечислить деньги не позднее 28 января 2024 года. Министр финансов Антон Силуанов оценивал, что бюджет может получить по итогам этого сбора 300 млрд рублей.
Сам бизнес и профоосбщества, в том числе РСПП, не раз выступали с критикой деталей этой инициативы. Так, в конце мая ассоциация бизнеса «Деловая Россия» обратилась в Минфин с просьбой более детально проработать методологию определения налоговой базы для расчета вводимого налога на сверхприбыль (windfall tax) и учесть инвестиции, которые компании сделали в базисном периоде 2018–2019 годов. В РСПП отмечали, что к форумлировкам закона нужно подходить очень внимательно: «компании разные — и с точки зрения маржинальности бизнеса в 2022 и 2023 годах, и с точки зрения ситуации с уплачиваемыми налогами», — говорил глава РСПП Александр Шохин на ПМЭФ-2023. На неккорректность документа указывал и Минюст, который считает, что инициатива не соответствует ст. 57 Конституции России, согласно которой законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не имеют обратной силы.
