Сенат США заблокировал рассмотрение CLARITY Act

В Сенате США 15 сентября не смогли продвинуть CLARITY Act — законопроект, который должен установить единые правила регулирования американского криптовалютного рынка, сообщает The Wall Street Journal. За переход к следующей стадии проголосовали 49 сенаторов, против – 50 при необходимых 60 голосах. Четыре республиканца присоединились к демократам.

На всех стадиях обсуждения законопроекта главной причиной недовольства им были этические вопросы, связанные с криптовалютными активами президента Дональда Трампа и его семьи. По мнению критиков CLARITY Act, большинство из которых – члены демократической партии, Трамп поможет извлекать личную выгоду из решений, влияющих на регулирование криптовалютной отрасли.

Конфликт также возник вокруг стейблкоинов. Банки опасаются, что криптокомпании смогут переманивать клиентские депозиты, предлагая держателям стейблкоинов различные формы вознаграждения. В нынешней редакции CLARITY Act запрещает начислять доходность на неиспользуемые остатки стейблкоинов, если это фактически приравнивает их к банковским вкладам. При этом эмитентам стейблкоинов разрешается предлагать вознаграждения, например кэшбэк, за их использование при оплате товаров и других транзакциях. Банковские организации добивались более жестких ограничений, тогда как криптоиндустрия выступала против них.

Перед голосованием республиканцы попытались удовлетворить часть требований противников законопроекта, представив новый вариант в воскресенье, 13 сентября. В новом варианте, в частности, были ужесточены ограничения на получение прибыли от криптовалютных проектов для федеральных чиновников и их семей. Новая версия законопроекта также дала генеральным прокурорам штатов дополнительные полномочия по контролю за соблюдением этих правил. Однако демократы сочли этические ограничения недостаточными.

Сенатор Марк Уорнер, демократ, заявил, что проголосовал против законопроекта, поскольку он не устранил «фундаментальный конфликт интересов», связанный с криптопроектами Трампа. «Президент не должен иметь возможности использовать власть и влияние, которыми он обладает на своем посту, для получения выгоды от собственных криптовалютных активов», – заявил Уорнер. «Любое серьезное законодательство в сфере криптовалют должно включать в себя существенные этические ограничения, которые не позволят президенту и другим высокопоставленным государственным чиновникам извлекать выгоду из политики, которую они же и определяют».

«Нам необходимо регулирование криптовалют, но голосование за принятие этого законопроекта – это голосование за коррупцию Дональда Трампа и за то, чтобы поставить под угрозу американские семьи, американскую экономику и нашу национальную безопасность», – заявила сенатор-демократ Элизабет Уоррен, призвавшая однопартийцев голосовать против CLARITY Act. 

Провал голосования не означает, что принятие CLARITY Act теперь невозможно. Сенат 15 сентября голосовал не за принятие законопроекта, а за возможность начать его рассмотрение. Как сообщает Reuters, после голосования сенатор-республиканец Том Тиллис изменил свой голос с «за» на «против», что позволило ему внести предложение о пересмотре результата, поэтому законопроект формально может быть снова вынесен на голосование.

Чтобы CLARITY Act продолжил путь к принятию, республиканцам придется договориться с демократами и собрать минимум 60 голосов для нового процедурного голосования. Если это удастся, Сенат сможет перейти к обсуждению текста и проголосовать по самому законопроекту. После одобрения Сенатом документ должен будет пройти Палату представителей Конгресса, а затем отправиться на подпись президенту. Однако Конгресс вскоре уйдет на перерыв перед ноябрьскими промежуточными выборами, поэтому времени на новые переговоры в нынешней сессии остается немного.

^{Фото на обложке: Formatoriginal / Shutterstock}