Освобождение государства от оферты миноритариям ограничат полутора годами

Государство сможет не выставлять оферту миноритарным акционерам при переходе акций в казну по решению суда лишь в течение полутора лет, следует из поправок в закон об АО, подготовленных ко второму чтению. Об этом сообщает Интерфакс.

Согласно доработанной редакции, 18-месячный срок будет отсчитываться с момента перехода бумаг в собственность РФ. Если по его истечении государство не снизит долю ниже пороговых значений, обязывающих направлять оферту (30%, 50% и 75%), обязательное предложение миноритариям все же придется сделать. Исключение будет действовать не только при взыскании акций в доход государства по суду, но и при их безвозмездной передаче в собственность РФ. Кроме того, норма получит обратную силу: для бумаг, поступивших в казну до вступления закона в силу, полуторагодичный срок начнет исчисляться со дня, когда закон заработает.

Первоначальная версия документа, внесенная в Госдуму сенаторами Андреем Кутеповым и Игорем Тресковым в конце мая, никаких временных ограничений не содержала и просто освобождала государство от обязанности выкупать бумаги у миноритариев.

Госдума планирует рассмотреть законопроект во втором и третьем чтениях на пленарном заседании 7 июля. В случае принятия он вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.

Поводом для дискуссии стал кейс «Южуралзолота», одного из крупнейших золотодобытчиков страны. Летом 2024 года по решению суда государству перешли 67,25% акций компании. ЦБ предписал Росимуществу как новому контролирующему акционеру выставить оферту миноритариям, однако ведомство ответило, что юридического механизма для этого не существует. Замминистра финансов Алексей Моисеев указывал, что Бюджетный кодекс подобных расходов не предусматривает, поэтому законодательство в любом случае потребуется менять.

Банк России изначально выступил против поправок, посчитав, что они нарушают принцип равенства участников корпоративных отношений. Позднее регулятор смягчил позицию и в марте согласился поддержать инициативу при условии, что в ней появится предельный срок, после которого государство должно сократить долю ниже пороговых значений. ЦБ предлагал установить этот срок в один год, но авторы доработанной редакции остановились на полутора годах.

Пока законопроект дорабатывался, государство успело продать пакет в ЮГК, из-за которого и началась эта дискуссия. Коллизию с офертой в этом случае разрешили без изменения закона об АО: незадолго до торгов вышел президентский указ, согласно которому при продаже активов по ускоренной процедуре требования о выставлении государством обязательного предложения не применяются.