Аудит выявил неэффективность миллиардных субсидий для крупных корпораций

Счетная палата предложила Правительству ограничить на уровне Налогового кодекса право на инвестиционный налоговый вычет для девяти отраслей, включая добычу угля, нефти, газа, металлических руд, а также производство пищевых продуктов, напитков, табачных изделий и химических продуктов. Об этом говорится в отчете Счетной палаты РФ о результатах аудита реализации мер господдержки в части инвестиционного налогового вычета (ИНВ) и регионального инвестиционного стандарта (РИС).

Данная инициатива направлена на исключение из числа получателей льготы тех отраслей, которые обладают достаточным собственным капиталом и в государственной поддержке фактически не нуждаются.

Основанием для этого требования стали результаты аудита мер господдержки за период с 2021 по 2025 год, который показал неэффективность текущей системы распределения средств. Выяснилось, что более 54% всего объема льгот – 147,7 миллиарда рублей – получили финансово устойчивые гиганты добывающей, химической и пищевой промышленности. При этом количественный анализ подтвердил, что предоставление этих миллиардов не стимулирует развитие: рост налогового вычета на 1% коррелирует с приростом активов компаний лишь на 0,008%.

Параллельно ведомство зафиксировало негативную динамику внедрения регионального инвестиционного стандарта. Несмотря на запуск системы поддержки из восьми элементов, в 51 регионе позиции в Национальном рейтинге инвестиционного климата ухудшились, и лишь 24 субъекта показали рост. Механизм региональных инвествычетов, работающий с 2019 года и позволяющий уменьшать налог на прибыль на 25-100% расходов, в текущем виде не стал драйвером инвестиций. Проблема усугубляется отсутствием федерального законодательного регулирования и ненадлежащим контролем, что в ряде областей уже привело к прямому ущербу бюджету на сумму более 26 млн рублей при строительстве инфраструктуры.

По итогам проверки Счетная палата настаивает на радикальной корректировке нормативно-правовой базы, чтобы бюджетные ресурсы перестали тратиться на избыточное субсидирование операционной деятельности корпораций и были перенаправлены на реальное технологическое обновление. На текущий момент правом на вычет воспользовались 954 предприятия, однако предлагаемые изменения должны прекратить практику предоставления преференций секторам с высокой доходностью.

Однако в Минфине считают, что ограничения должны вводиться только с учетом позиции регионов, так как отказ в вычете устойчивым компаниям может затормозить модернизацию ключевых отраслей, говорится в комментарии ведомства.