ЕС одобрил 20-й пакет антироссийских санкций и кредит Украине
Представители стран ЕС в четверг, 23 апреля, формально одобрили кредит Украине на 90 млрд евро. Как следует из сообщения Совета Европейского союза, выплаты Киеву могут быть начаты уже во втором квартале 2026 года. Кредит будет направлен на покрытие бюджетных потребностей и развитие оборонной промышленности Украины в 2026–2027 годах и предоставляться при соблюдении ряда условий, включая требования к верховенству права.
Кроме того, в аккаунте председательства Кипра в Совете ЕС в соцсети X говорится, что послы ЕС утвердили 20-й пакет санкций в отношении России.
Эти документы ждали согласования с декабря 2025 года, предыдущая попытка принять их провалилась из-за позиции Венгрии и Словакии, блокировавших их продвижение. Решения вступят в силу после публикации в официальном журнале ЕС, пока что документы не опубликованы.
Что вошло в 20-й пакет санкций?
На сайте МИД Эстонии говорится, что пакет санкций представляет собой «сильный и значимый подарок» России и в первую очередь направлен на перекрытие источников доходов для продолжения военного конфликта с Украиной.
В пакет ограничений вошли, по данным ведомства:
- санкции в отношении 117 физических лиц, а также около 60 компаний, связанных с военным сектором и обходом санкций;
- возможность введения полного запрета на морские транспортные услуги для российской нефти и нефтепродуктов;
- включение еще 46 судов «теневого флота» в санкционные списки и ограничения на приобретение Россией танкеров;
- запрет на предоставление услуг российским ледоколам и СПГ-танкерам;
- введение запретов на операции для ряда портов, финансовых организаций и провайдеров услуг с криптоактивами;
- дополнительные экспортные ограничения на товары, используемые для развития военной промышленности России;
- новые импортные ограничения на товары, приносящие России значительные доходы;
- расширение запрета на вещание для структур, распространяющих контент уже санкционных СМИ;
- введение механизма против обхода санкций, позволяющего ограничивать экспорт товаров в третьи страны с последующим реэкспортом в Россию;
- ужесточение мер в отношении Беларуси.
По словам главы МИД Эстонии Маргуса Цахкны, работа над следующим, 21-м пакетом санкций, уже началась.
Как будет работать кредит Украине?
В сообщении Совета Европейского союза говорится, что принятые поправки к регламенту ЕС о многолетней финансовой рамке подтверждают, что кредит Украине будет финансироваться за счет заимствований ЕС на рынках капитала и обеспечиваться бюджетным резервом союза. Предполагается, что он будет погашен за счет репараций, которые Россия должна выплатить Украине. Как ранее отмечал Bloomberg, одной из ключевых особенностей нового займа стало отсутствие конкретного срока его погашения. В документах Еврокомиссии не зафиксированы ни график, ни конечная дата возврата средств, что фактически означает готовность ЕС держать этот долг на своем балансе неопределенно долго, писало агентство. В опубликованном релизе Совета ЕС данная информация также отсутствует.
Ранее, 24 февраля, Совет уже принял регламент, учреждающий сам кредит, а также документ, позволяющий направлять средства через Ukraine Facility — инструмент ЕС для предоставления Украине стабильной и предсказуемой финансовой поддержки. Регламент был согласован в рамках процедуры углубленного сотрудничества с участием 24 государств-членов.
Средства Киеву будут распределены следующим образом: 30 млрд евро — на макроэкономическую поддержку, 60 млрд евро — на развитие оборонно-промышленного потенциала, включая закупку оборонной продукции. Финансирование обеспечит Киеву доступ к продукции оборонной промышленности Украины, ЕС, стран Европейской экономической зоны — Европейской ассоциации свободной торговли (ЕЭЗ-ЕАСТ), а также других третьих государств. Такие страны должны либо заключить двустороннее соглашение с ЕС в рамках регламента SAFE (Security Action for Europe), либо подтвердить выполнение установленных условий и обязательств.
«Кроме того, могут применяться целевые исключения, если военные потребности Украины требуют срочной поставки продукции, недоступной в Украине, ЕС, странах ЕЭЗ-ЕАСТ или указанных третьих странах», — говорится в пресс-релизе.
Доступ к средствам будет предоставляться в соответствии с потребностями финансирования Украины, определяемыми на основе финансовой стратегии, разработанной самой Украиной.
В 2025 году ЕС рассматривал возможность финансирования Киева за счет замороженных активов ЦБ РФ, большая часть из которых хранится в депозитарии Euroclear. Однако после категорического отказа Бельгии поддержать эту инициативу союз решил привлечь средства на рынке самостоятельно.