Банкиры поделились своим видением реформы по пресечению незаконной инсайдерской торговли

Ассоциация банков России направила в Госдуму предложения в законопроект об установлении новых правил контроля за использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком. Письмо ассоциации за подписью врио президента Дениса Липаева имеется в распоряжении газеты «Ведомости».

Во-первых, банкиры хотели бы, чтобы Банк России закреплял критерии сделок, имеющих признаки манипулирования рынком или использования инсайдерской информации. Согласно текущей редакции поправок, критерии будут устанавливать организаторы торгов и профессиональные участники рынка, однако это создает проблему, ведь подходы к их установлению у рынка могут различаться.

Во-вторых, по мнению АБР, если информация не включена в перечень ЦБ (список регулятора устанавливает события, которые могут повлиять на стоимость бумаг эмитента и которые последний должен раскрывать — FM), то к ее раскрытию не должны применяться сроки и порядок, установленные регулятором. В-третьих, банковское сообщество хотело бы, чтобы организатор торгов бесплатно предоставлял эмитентам данные о сделках их инсайдеров.

И, наконец, АБР просит увеличить ряд сроков. Так, срок раскрытия эмитентом информации об инсайдерских сделках предлагается увеличить с одного до трех рабочих дней, а срок для уведомления организатора торгов о включении/исключении лиц в списки инсайдеров — с одного до семи рабочих дней.

11 февраля Госдума в первом чтении приняла реформу рынка инсайда. Она предложила изменить формулировки действий, которые признаются манипулированием рынком, и исключить из определения об инсайдерской информации критерии точности и конкретности. Но, по данным ассоциации, нормы «точности и конкретности» вновь вернули в законопроект ко второму чтению.

Вместе с тем поправками планируется закрепить за инсайдерами обязанность уведомлять компании о совершении личных операций с инструментами. Для эмитентов также предлагается ввести «закрытые периоды» — временные промежутки, когда операции с ценными бумагами компании и инструментами для инсайдеров и связанных с ними лиц не будут проводиться.