Госдума приняла в I чтении законопроект о реформе контроля за использованием инсайдов
Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в правила контроля за использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком. В пояснительной записке говорится, что предложенные меры направлены на укрепление и повышение доверия инвесторов к рынку. Документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности.
В частности, предлагается исключить из определения об инсайдерской информации критерий о точности и конкретности. Таким образом, «инсайды» будут квалифицироваться в зависимости от их влияния на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и товаров без привязки к моменту фиксации информации в официальных документах. Также предлагается изменить формулировки действий, которые признаются манипулированием рынком, для избегания их неточного понимания.
Кроме того, проект вводит требование для физлиц, включенных в список инсайдеров юрлиц, о том, чтобы они сообщали компании о совершении личных операций с инструментами. Вместе с этим ключевые инсайдеры должны будут раскрывать обезличенные сведения о таких сделках. Профучастников и эмитентов обяжут отслеживать наличие признаков неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком и сообщать о них организатору торговли и ЦБ.
Для эмитентов предлагается ввести требование об установлении «закрытых периодов», когда операции с их ценными бумагами и инструментами для инсайдеров и связанных с ними лиц будут приостановлены.
Для повышения эффективности вышеуказанных мер расширяются полномочия Банка России. ЦБ будет устанавливать требования к системе внутреннего контроля юрлиц, являющихся инсайдерами, выдавать предостережения о действиях, которые могут привести к нарушению закона. Также регулятор сможет не раскрывать информацию о заключенных соглашениях с лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
Законопроект вступит в силу через 180 дней после официального опубликования.