Еврокомиссия предложила полный запрет на криптовалютные транзакции с Россией
Европейская комиссия в рамках 20-го пакета санкций против России предложила ввести полный запрет на криптовалютные транзакции с российскими контрагентами, стремясь пресечь использование Москвой цифровых активов вне традиционной банковской системы для обхода ограничений. Об этом говорится в документе ЕК, с которым ознакомилась газета Financial Times.
Мера предложена как альтернатива точечным санкциям против отдельных криптосервисов. В Брюсселе считают, что после включения таких платформ в санкционные списки на их базе быстро появляются новые структуры-клоны, через которые операции фактически продолжаются. По оценке Еврокомиссии, подобные механизмы используются для содействия торговле товарами, применяемыми Россией в военном конфликте с Украиной.
«Любое дальнейшее включение в санкционные списки отдельных поставщиков услуг, связанных с криптоактивами… вероятно, приведет к созданию новых структур для обхода этих ограничений», — говорится во внутреннем документе Комиссии, направленном столицам стран ЕС.
«Чтобы обеспечить достижение санкциями их предполагаемого эффекта, [ЕС] запрещает взаимодействие с любым поставщиком услуг, связанных с криптоактивами, либо использование любой платформы, позволяющей перевод и обмен криптоактивов, которая зарегистрирована в России», — подчеркивается в документе.
Как отмечает FT, предложение Комиссии нацелено в том числе на предотвращение появления «наследников» связанной с Россией криптовалютной биржи Garantex, против которой США ввели санкции в 2022 году за «функционирование в качестве предпочтительной биржи для киберпреступников». Под санкции ЕС она попала в начале 2025 года.
«Судя по всему, эти предложения направлены против российской платежной платформы A7, а также связанного с ней стейблкоина A7A5, привязанного к рублю», — пишет издание.
По данным аналитической блокчейн-компании Elliptic, совокупный объем транзакций рублевого стейблкоина A7A5 в прошлом месяце превысил $100 млрд, напоминает FT.
Какие еще меры войдут в 20-й пакет санкций?
На прошлой неделе Еврокомиссия сообщила, что в 20-й пакет санкций войдут 20 региональных российских банков, а также ряд финансовых организаций из третьих стран. Перечень государств тогда не раскрывался, однако уточнялось, что ограничения затронут банки, «причастные к содействию торговле санкционными товарами».
По данным Reuters, ЕС также предложил включить в санкционный список два кыргызстанских банка — “Керемет банк” и «Капитал Банк Центральной Азии» — за предоставление России услуг, связанных с криптоактивами. Оба банка находятся в SDN-листе США.
Кроме того, ограничения могут затронуть ряд банков в Лаосе и Таджикистане. Если меры будут одобрены, подпавшим под санкции кредитным организациям будет запрещено проводить операции с физическими и юридическими лицами из ЕС.
В то же время, как отмечает Bloomberg, Брюссель рассматривает возможность исключения из санкционных списков двух китайских банков — Suifenhe Rural Commercial Bank и Heihe Rural Commercial Bank, ранее включенных в 18-й пакет санкций ЕС. Таким образом, в случае их делистинга в европейском санкционном контуре может не остаться китайских кредитных организаций.
Китай ранее ответил на европейские ограничения зеркальными мерами в отношении двух литовских банков.
По информации Bloomberg, вопрос об исключении китайских банков из санкционного списка обсуждается «после получения от Пекина заверений относительно его позиции по войне между Россией и Украиной».
Когда новые санкции утвердят?
Введение новых мер требует единогласной поддержки государств-членов ЕС. Как пишет FT со ссылкой на трех дипломатов, знакомых с ходом обсуждений, три из 27 стран блока уже выразили сомнения по поводу предложенных мер. Один из собеседников издания отметил, что они хотели бы получить дополнительную информацию о проведенной Еврокомиссией разъяснительной работе, прежде чем двигаться дальше.
Изначально Комиссия рассчитывала согласовать пакет до четвертой годовщины начала российско-украинского конфликта — 24 февраля 2026 года.
По данным газеты, спецпредставитель ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан в конце текущего месяца должен посетить Кыргызстан, чтобы обсудить обеспокоенность Брюсселя вопросами обхода санкционного режима. «Несмотря на многочисленные запросы и контакты, Кыргызская Республика не приняла и не обеспечила применение достаточных мер», — говорится в документе Еврокомиссии.