Кто сменит Джерома Пауэлла на посту главы Федеральной резервной системы США?

Президент США Дональд Трамп может объявить имя преемника председателя Федеральной резервной системы (ФРС) Джерома Пауэлла ещё до окончания его официального срока, истекающего в мае 2026 года. По информации The Wall Street Journal и The Banker, в списке кандидатов фигурируют как минимум шесть человек. Основными претендентами называют действующего министра финансов США Скотта Бессента, бывшего управляющего Morgan Stanley Кевина Уорша и экономиста Кевина Хассетта. Также обсуждаются кандидатуры вице-председателя ФРС Мишель Боумен, экс-президента Всемирного банка Дэвида Малпасса и управляющего ФРС Кристофера Уоллера.

Хассетт — директор Национального экономического совета США, опытный экономист, ранее возглавлял Совет экономических консультантов при Белом доме во время первого срока Трампа. Он консультировал Республиканскую партию на президентских выборах Джорджа Буша-младшего, Джона Маккейна и Митта Ромни. Во время пандемии COVID-19 вновь работал советником администрации Трампа. Хассетт активно поддерживает введённые Трампом торговые тарифы в рамках политики «дня освобождения торговли», хотя в прошлом считался сторонником свободной торговли. В 2021 году он опубликовал книгу The Drift: Stopping America’s Slide to Socialism, где дал собственную оценку действиям Трампа во время кризиса. Однако, по данным WSJ, Хассетт сообщил своему окружению, что не заинтересован в должности главы ФРС.

Уорш — бывший топ-менеджер Morgan Stanley и член Совета управляющих ФРС с 2006-го по 2011 год. Последовательно поддерживает право президента критиковать политику центробанка, заявляя, что чиновники ФРС не должны вести себя как «привилегированные принцы». На одном из публичных мероприятий он отметил, что центральные банки должны активно действовать только в периоды кризисов, а в спокойные времена занимать менее заметную роль. Уорша характеризуют как «ястреба» — сторонника жёсткой монетарной политики и противника длительных периодов низких ставок. По словам самого Уорша, он всегда открыто выражает свои взгляды, что может стать препятствием для его назначения.

Боумен с февраля 2025 года занимает должность вице-председателя ФРС по надзору, ранее была комиссаром по банковскому надзору штата Канзас. Американская банковская ассоциация описывает её как «принципиального сторонника разумного банковского регулирования». В отличие от других членов Совета управляющих ФРС, Боумен не имеет формального экономического образования, а её профессиональный опыт сконцентрирован на практическом регулировании банковского сектора. Тем не менее, недавно она публично выступила за скорейшее снижение процентных ставок и преуменьшила влияние торговых войн на инфляцию, вызвав дополнительный интерес в Белом доме.

Скотт Бессент — министр финансов США и один из авторов экономической политики администрации Трампа, включающей налоговую и торговую реформы. Бывший управляющий хедж-фонда Key Square Capital Management и инвестиционный директор компании Джорджа Сороса Soros Fund Management. В апреле 2025 года Бессент заявил, что экономический курс министерства основан на «здравом смысле», поддерживающем политику президента. В мае Бессент предложил изменить коэффициент левереджа банков, чтобы снизить доходность казначейских облигаций, косвенно влияя на ставки ФРС. WSJ пишет, что Бессента популярным сделала его способность «справляться с хаотичной реализацией тарифной политики». Хотя Бессент и заявлял о намерении доработать срок на посту министра финансов, он «с энтузиазмом говорит об идее однажды возглавить ФРС и в частных беседах не исключает такой возможности», отмечает газета. Выступая перед законодателями в июне, Бессент заявил: «Я с радостью сделаю то, чего хочет президент Трамп».

Экс-президент Всемирного банка Дэвид Малпасс также рассматривается как возможный компромиссный кандидат, особенно после публикации статьи с критикой монетарной политики ФРС и призывом к немедленному снижению ставок. Однако источники WSJ утверждают, что Трамп сомневается в его публичном имидже.

Кристофер Уоллер, действующий управляющий ФРС, тоже упоминается среди кандидатов. Ранее он первым из состава центробанка публично выступил за скорейшее снижение ставок на июльском заседании. Однако шансы Уоллера считаются относительно низкими из-за отсутствия тесных личных связей с президентом.

Противостояние Дональда Трампа и Джерома Пауэлла длится уже несколько месяцев. Причина — разногласия по поводу снижения ставок. Трамп настаивает на более агрессивном смягчении политики и уже называл Пауэлла «тормозом», «ужасным»  и «просто глупым человеком». В апреле глава Соединенных Штатов грозился уволить главу ФРС, но отступил после негативной реакции рынков. В июне риторика усилилась вновь.

Как сообщила WSJ, Трамп рассматривает возможность объявить преемника Пауэлла уже летом или осенью, задолго до истечения его полномочий в мае 2026 года. Такой шаг станет беспрецедентным — обычно новый глава ФРС объявляется за три-четыре месяца до вступления в должность. По данным издания, это позволит «теневому председателю» влиять на рыночные ожидания и направление политики ФРС ещё до вступления в должность. Сам Пауэлл отказывается комментировать, покинет ли он Совет управляющих после завершения срока. На слушаниях в Конгрессе в конце июня он заявил: «Я хочу оставить экономику сильной и инфляцию под контролем — это всё, о чём я думаю» (цитата по WSJ). 

Тем временем эксперты предупреждают, что слишком раннее объявление нового главы ФРС может повредить как Трампу, так и самому кандидату, которому придётся балансировать между лояльностью и независимостью. «Чем раньше Трамп назовет имя, тем выше вероятность, что этот человек так и не станет главой ФРС», — считает экономист Дуглас Редикер. 

ФРС традиционно отстаивает свою независимость — особенно после того, как в 1970 годах в США вспыхнула высокая инфляция. Одной из причин этого стало то, что тогдашний президент Ричард Никсон втайне давил на главу ФРС, требуя сохранить низкие процентные ставки перед выборами.

Главы крупнейших центробанков выступили в поддержку Пауэлла. Президент ЕЦБ Кристин Лагард отметила его «дисциплину и верность профессиональному долгу». Глава Банка Франции Франсуа Виллеруа де Гало заявил, что Пауэлл «делает именно то, что должен делать центральный банкир — говорит правду независимо».

Глава Банка России Эльвира Набиуллина также прокомментировала усилившееся давление на центробанки по всему миру. В частности, она подчеркнула, что независимость регуляторов остается критически важной для макроэкономической стабильности, несмотря на политическую риторику. По ее словам, отказ от независимости чреват утратой доверия к национальной валюте и усилением инфляции, особенно болезненной для граждан с низкими доходами.