Госдолг России: каков на сегодняшний день, кому должны, обслуживание, динамика

Государственный долг — это сумма обязательств страны перед физическими и юридическими лицами, другими государствами, международными компаниями, банками и другими субъектами международного права. Он также включает в себя обязательства по государственным гарантиям. Проще говоря, это средства, которые государство заняло для покрытия своих расходов.

Разбираем, как устроен госдолг России, который в ближайшее время будет расти.

Когда речь заходит о государственном долге, чаще всего имеется в виду чистый госдолг. Это задолженность, которая останется у государства, если все кредиторы одновременно потребуют возврата долгов. Если страна может погасить долг и остаться с положительным балансом, то госдолг считается отрицательным. В противном случае он будет положительным. Чистый долг — это сумма задолженности после того, как государство расплатится, используя все свои резервы.

Госдолг России формируется из двух параметров:

Актуальную информацию о госдолге России раскрывает Министерство финансов страны, с актуальными данными можно ознакомиться по ссылке. Так, на 1 июня 2026 года объём государственного внутреннего долга Российской Федерации составляет 32,9 трлн рублей.  Внешний долг страны Минфин оценивает в $56,9 млрд.

По оценке Центробанка [1], внешний долг России по состоянию на 1 апреля 2026 года внешний госдолг составил $308,8 млрд, сократившись с начала 2026 года на $10,5 млрд, или на 3,3%. Динамика показателя определялась в основном погашением долгов компаниями и банками, указывает регулятор. 

Разница в оценках вызвана тем, что ЦБ включает в сумму внешнего долга задолженность не только государственных органов, но и его самого, а также коммерческих банков, компаний, граждан и некоммерческих организаций. Тогда как Минфин учитывает в структуре внешнего долга только задолженность органов государственного управления.

Внешний долг России составляет примерно 9% ВВП [2]— значительно ниже безопасного уровня в 30% по оценкам ВБ и МВФ. Что снижает валютные риски и воспринимается как признак устойчивости. К тому же, по данным исследования Всемирного банка за 2010 год [3], опасным госдолг можно назвать, когда его объём превышает 77% от ВВП страны.

Государственный долг на 1 января 2026 года увеличился за год на 6 трлн рублей, или на 21%, и составил 35,1 трлн рублей. При этом внутренний долг увеличился на 6,9 трлн рублей, или на 29%, и составил 30,7 трлн рублей, внешний долг сократился на 818 млрд рублей, или на 15,4% и составил 4,5 трлн рублей, указано в докладе Счетной палаты о ходе исполнения федерального бюджета за 2025 год [4].

После непростого экономического периода 1990-х Россия имела значительные долги. Кроме того, в 1998 году Россия не смогла рассчитаться по внутреннему долгу, что привело к дефолту. 

Основное тело заимствований удалось погасить к середине 2000-х годов. Таким образом, Россия выплачивала госдолг СССР до 2017 года. И только в 2019 году долг страны стал отрицательным, когда удалось накопить резервы. Однако к середине 2020 года госдолг РФ снова начал увеличиваться из-за пандемии и снижения цен на нефть, из-за чего его значение вновь стало положительным.

К апрелю 2025 года совокупный внешний долг России сократился до чуть более $300 млрд — это минимальный уровень с 2006 года, следует из данных Банка России. Только за первый квартал 2026 года показатель снизился на 3,3%, или на $10,5 млрд.

По апрельским данным ЦБ [6], в структуре внешнего долга $23 млрд приходится на органы госуправления, $107,8 млрд — на ЦБ и банки, $178 млрд — на прочие секторы экономики, включая частные компании.

Структура внешнего государственного раскрывается на сайте Минфина в разделе “Объём и структура государственного внешнего долга Российской Федерации”. В представленной таблице указано, что у России есть задолженность:

Также указан пункт «прочая задолженность» и обязательства СССР, принятые Российской Федерацией.

Обслуживание государственного долга регулируется бюджетным законодательством, согласно статье 119 БК РФ [7] — под обслуживанием государственного долга понимаются операции по выплате доходов по долговым обязательствам России в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств государственного бюджета. 

В основе механизма обслуживания госдолга лежит конструкция агентских соглашений, заключаемых с Минфином. При этом функции генерального агента безвозмездно выполняет ЦБ, оплата услуг других агентов по осуществлению ими функций производится за счет средств федерального бюджета. 

Государство погашает долги перед кредиторами в соответствии с установленными графиками. 

Госдума в среду, 10 июня 2026 года, приняла сразу во втором и третьем чтениях правительственные поправки в Бюджетный кодекс и ряд законов, расширяющие возможности кабмина по оперативному управлению бюджетом. «Этот закон нужен срочно», — заявил депутатам глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, представляя проект на пленарном заседании.

Таким образом, правительство в 2026 году сможет наращивать внутренние заимствования сверх верхнего предела госдолга, установленного законом о бюджете, и сверх программы заимствований на этот год. Увеличивать источники финансирования дефицита разрешено в пределах остатков средств на едином казначейском счете.

За последние 15 лет Минфин ни разу не превышал верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга.

Читайте также: