Совет по кодификации не одобрил законопроект о BNPL
Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законопроект, который регулирует работу сервисов рассрочки (buy now, pay later, BNPL), говорится в экспертном заключении совета (с ним ознакомились «Ведомости»).
Законопроект «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки» был внесен на рассмотрение Госдумы в начале августа. Совет по кодификации посчитал «неудачной» идею разработки отдельного федерального закона. По мнению ведомства, принятие специального закона, регулирующего отдельный случай взаимодействия потребителя и предпринимателя с целью оказания финансовой помощи потребителю, может привести, с одной стороны, к дублированию правового регулирования, а с другой — к тому, что одни и те же отношения будут урегулированы по-разному.
Также в будущем могут появиться новые формы «оказания финансовой помощи». Однако как отмечают эксперты, рассматриваемые правоотношения уже регулируются законами «О защите прав потребителей», «О потребительском кредите (займе)» и Гражданским кодексом.
«Следуя логике разработчиков проекта, в такой ситуации также потребуется принятие специального закона. В итоге это может привести к необоснованному увеличению объема нормативного материала и коллизиям между положениями различных законов», — считает совет.
Также в законопроекте вводится термин «договор о предоставлении сервиса рассрочки», в соответствии с которым оператор рассрочки должен исполнить поручение пользователя по оплате, а пользователь обязуется возместить издержки оператора. Исходя из формулировок документа, следует, что оператор рассрочки может не оплачивать товар продавцу, пока покупатель не заплатит оператору.
В итоге приведенные меры фокусируются на регулировании только договора поручения, но это лишь один из способов оформления правоотношений между участниками покупки в рассрочку и существующие альтернативы могут не подпадать под регулирование предлагаемым проектом, говорится в заключении.
В России рынок BNPL активно развивается лишь несколько последних лет и сейчас поделен между несколькими крупнейшими игроками, входящими в финансовые и IT-группы. Основными участниками рынка являются сервисы «Долями» (Т-банк), «Подели» (Альфа-банк), «Плати частями» (Сбербанк), «Сплит» («Яндекс»). BNPL позволяют разбить сумму платежа на несколько равных частей с платежами с определенной периодичностью.