ЦБ предлагает ужесточить подход к нормативам Дом.рф в преддверии IPO
Банк России рекомендовал до проведения IPO госкорпорации Дом.рф устранить ряд вопросов в методике расчета нормативов финансовой устойчивости госкорпорации и разработать для нее механизм прямой государственной поддержки, внеся соответствующие поправки в закон 225-ФЗ, регулирующем деятельность Дом.рф, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник.
Минфин России стал в этом году активно говорить о возможном размещении акций государственного Дом.рф. Пока планируется, что IPO госкорпорации может состояться в 2025 году. Пока параметры возможного размещения неизвестны. Замминистра финансов Алексей Моисеев заявлял, что Дом.рф, по консервативной оценке, в ходе предстоящего возможного IPO может разместить акций на 15 млрд рублей. Он также отмечал, что госкомпания может продать новым инвесторам не меньший пакет, чем в свое время «Совкомфлот», разместивший на бирже чуть более 17% акций. Контрольный пакет акций сохранится у государства — это является принципиальным условием проведения первичного размещения.
Как рассказал «Интерфаксу» источник, в законе планируется прописать, что не менее 50% плюс 1 акция института развития находятся в собственности РФ, в том числе в случае получения им статуса публичного акционерного общества. Правительство при этом сможет определять особенности владения своим пакетом акций госкорпорации.
Банк России, как говорит источник, настаивает на разработке механизма прямой государственной поддержки Дом.рф, чья системная значимость для финансового рынка выросла за последние годы. В ЦБ считают, что инструмент господдержки, который, к примеру, действует в отношении другой госкорпорации — ВЭБ.РФ, позволит минимизировать риски негативных сетевых эффектов на финансовую систему и защитить интересы потенциальных акционеров, говорит источник «Интерфакса».
ЦБ, по данным источника агентства, также выступает за устранение регуляторного арбитража Дом.рф. Так, в действующем законе прописаны минимальные требования к нормативу достаточности капитала госкорпорации на уровне 11,5% (как и для системно значимых кредитных организаций), тогда как его реальное значение составляет 8% за счет применения в формуле его расчета поправочного коэффициента. По словам собеседника агентства, Центробанк отмечает высокую системную значимость госкорпорации, занимающую большую долю на рынке проектного финансирования и ипотеки. На фоне высокой концентрации риска на строительный сектор может пострадать и финансовая устойчивость Дом.рф, считает регулятор. Так, ЦБ предлагает изменить механизм расчета норматива достаточности капитала до проведения первичного публичного размещения Дом.рф. Если же финансовая устойчивость госкорпорации не будет обеспечена на должном уровне, то Банк России пересмотрит ее статус до организации государственного сектора (ОГС), что станет причиной снижения инвестиционной привлекательности компании.
Регулятор также хочет изменить процесс стресс-тестирования ликвидных активов Дом.рф путем его замены на обязанность соблюдения норматива ликвидности.
«Банк России в рамках межведомственной рабочей группы осуществляет наблюдение за финансовым положением ДОМ.РФ, в том числе по соблюдению обязательных нормативов и проведению стресс-тестирования достаточности капитала и ликвидных активов. В рамках указанной работы Банк России на регулярной основе оценивает и дает предложения по доработке методик по расчету нормативов АО ДОМ.РФ аналогично банковскому регулированию», — пояснили агентству в пресс-службе ЦБ. Там же заявили, что регулятор и Минфин разрабатывают механизм господдержки Дом.рф с учетом возможного IPO госкомпании, что позволит обеспечить дополнительную защиту интересов инвесторов. Пресс-служба самой госкорпорации не стала комментировать информацию «Интерфакса».