Минфин готовит ужесточение ответственности для получателей средств из бюджета
Минфин готовит поправки в КоАП, которые расширят контроль за получателями бюджетных средств, пишут «Известия» со ссылкой на соответствующее уведомление на портале проектов нормактов. Ведомство только разрабатывает проект нормативного акта, сам текст документа еще не опубликован. Из опубликованной информации следует, что ответственность распространится не только за несоответствие условий предоставления средств из бюджета, но и за иные нормы.
Размер штрафов для компаний и ИП министерство пока не определило. Сейчас за нарушение бюджетного законодательства установлена административная и уголовная (за нецелевое использование) ответственность, а также меры принуждения (взыскание средств). Должностные лица или учреждение наказывается штрафом до 30 тысяч рублей или до 12% суммы полученной субсидии.
Как отмечает Минфин, правоприменительная практика вызывает вопросы относительно круга лиц, на которые распространяется административная ответственность. Ожидается, что теперь к ней могут быть привлечены:
- юридические лица, которым предоставлены бюджетные инвестиции;
- распорядители средств (кто выдал деньги);
- получатели субсидий;
- руководители органов исполнительной власти субъектов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их заместители;
- должностные лица, ответственные за оформление документов.
Поправки могут распространится на случаи, когда компания, получившая деньги из бюджета, допустила ошибки в финансовой отчетности, несвоевременно передала документы для бухгалтерского учета или не сделала этого вовсе, предполагает руководитель практики «Структурный и налоговый консалтинг» ЮК «Лемчик, Крупский и партнеры» Максим Страж. Изменения могут коснуться десятков тысяч компаний: только по ФЗ-44 (госзакупки) в 2023 году работали 240 тысяч организаций, а есть еще гособоронзаказ, субсидии, компенсации, отмечает член генсовета «Деловой России», руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева.
В пресс-службе Минфина указали, что органы финансового контроля уже неоднократно выявляли существенные ошибки не только в части порядка предоставления средств из казны, но и другие нарушения. «Вопрос административной ответственности за нарушения, которые не относятся к условиям предоставления средств, будет прорабатываться совместно с правительством, органами федеральной и региональной власти в случае включения документа в план законопроектной деятельности на 2025 год», — указали там.
В пресс-службе Счетной палаты подтвердили, что уже не раз обращали внимание, что основные нарушения связаны с ведением бюджетного и бухгалтерского учета. «Не все первичные документы передаются в бухгалтерскую службу. В связи с этим одним из предложений Счетной палаты в адрес правительства было поручить Минфину рассмотреть вопрос о внесении изменений в КоАП. Своевременное устранение нарушений повышает достоверность бюджетного учета и, соответственно, позволяет принимать более эффективные и точные управленческие решения», — говорят в СП.
Поправки могут вступить в силу уже в 2026 году, планирует Минфин.