Швейцарские банки считают своим главным риском международные санкции
Опрос швейцарских банков показал, что международные санкции, введенные против других стран, например, против России из-за военного конфликта с Украиной, являются самым большим геополитическим риском для их бизнеса. Это следует из доклада “Влияние геополитических рисков на швейцарский банкинг”, созданного Швейцарской ассоциацией банкиров (SBA) и консультантов zeb (европейская консалтинговая компания, которая специализируется на финансовом секторе — прим. FM) на основе интервью с высокопоставленными банкирами и анализа документов, в том числе с помощью ИИ.
Авторы доклада выделили для швейцарской банковской системы 34 геополитических риска, из которых первое место по значимости занял фактор, связанный с растущей необходимостью выработать позицию в отношении международных санкций. Также в топе рисков значатся конфликт между Россией и Украиной, риск долгового кризиса в США, а также напряженность между ЕС, РФ и Китаем.
В исследовании SBA и zeb говорится, что швейцарские политики должны разработать такой подход к санкциям, чтобы нейтральная Швейцария оставалась безопасной гаванью для банков и их клиентов, поскольку позиция Швейцарии в отношении конфликта на Украине вызвала у иностранных клиентов опасения, что она может поддержать дальнейшие санкции Запада в будущем. “Швейцарии необходимо занять более активную позицию в этом вопросе и не превращаться в пассивного исполнителя мер, которые в некоторых случаях являются проблематичными и противоречивыми”, — считает председатель SBA Марсель Ронер. Он также подчеркнул, что властям Швейцарии необходимо обеспечить уверенность в защите прав собственности, отметив, что попытки ввести “грабительские налоги” представляют собой фундаментальную угрозу для этой защиты. Кроме того, по его словам, конфискация активов, замороженных в результате санкций, без надлежащей правовой процедуры и без применения действующего законодательства подорвет правовую систему Швейцарии, а вместе с ней и основы ее свободного общества. «Крайне важно — и не только для финансового и банковского центра — чтобы люди могли и дальше негласно полагаться на статус и защиту частной собственности в Швейцарии», — подчеркнул Ронэр. Август Бенц, заместитель главы SBA, выразил обеспокоенность по поводу слишком быстрого решения о присоединении Швейцарии к антироссийским санкциям в 2022 году. «Многие санкции не всегда приводят к желаемому результату», — сказал Бенц агентству Reuters. Иногда они имеют даже противоположный эффект от того, что было задумано».
В докладе также отмечается, что если у стран и клиентов из «глобального юга» (развивающихся стран — прим. FM) возникнут сомнения относительно того, сохранит ли Швейцария свою традиционную нейтральную позицию в мировых политических вопросах, это может привести к оттоку средств в швейцарских банках, подчеркивает Reuters. Там также указано, что такие крупные финансовые центры, как Сингапур и Великобритания, уже разработали собственные стратегии для работы в подобных условиях.
Вскоре после начала вооруженного конфликта между Россией и Украиной в 2022 году Швейцария решила присоединиться к санкциям ЕС против Москвы. Одной из мер стало замораживание активов, принадлежащих попавшим под санкции россиянам. По данным министерства экономики Швейцарии на середину августа 2024 года, на которые ссылается Reuters, стоимость замороженных российских финансовых активов, недвижимости, автомобилей класса люкс и произведений искусства составляла 7,1 млрд швейцарских франков ($8,33 млрд). Швейцария давно пользуется популярностью у россиян как туристическое направление, а также является излюбленной юрисдикцией для хранения богатства, впрочем, не только для россиян, напоминает агентство.
Ранее представители “Большой семерки” обвиняли Швейцарию в недостаточной активности в поиске средств россиян и созданию для них “лазеек” для обхода санкций. Так, по мнению посла США в Швейцарии и Лихтенштейне Скотта Миллера, Швейцария могла бы дополнительно заблокировать активы граждан РФ на 50-100 млрд франков. Немного позже дипломатические представители стран G7 призывали Швейцарию присоединиться к группе REPO (Russian Elites, Proxies, and Oligarchs task force), занимающейся поиском и арестом зарубежных активов граждан РФ. В ответ на эту критику руководитель SECO Элен Будлигер-Артиеда заявляла, что конфискация замороженных российских активов, к которой призывал Скотт Миллер, “будет нарушать право собственности”. К группе REPO страна до сих пор не присоединилась.
В начале 2024 года Федеральный совет Швейцарии утвердил “Стратегию внешней политики на 2024-2027 годы”, где в том числе речь идет о том, что санкционные законы ЕС и США приводят к правовой неопределенности.