Politico: Выборы в США “мешают” Западу договориться по поводу кредита Украине

Растущая популярность кандидата на пост президента США Камалы Харрис создала неожиданные дипломатические трудности для планов Европы и Вашингтона по выдаче Украине кредита в размере $50 млрд, обеспеченного будущими доходами от замороженных активов ЦБ РФ. Об этом пишет издание Politico. 

По данным газеты, до того, как президент Джо Байден вышел из президентской гонки, угроза возвращения Дональда Трампа в Белый дом побуждала дипломатов с обеих сторон Атлантики ускорить процесс согласования займа до конца года, несмотря на существующие разногласия. Союзники опасались, что Трамп может сорвать их планы и сократить помощь Украине. 

Однако перспектива победы Камалы Харрис ослабила эту срочность, поскольку дипломаты уверены в том, что она продолжит проукраинскую политику, начатую Джо Байденом. “У Харрис есть реальные шансы на победу. Поэтому разрешение разногласий между ЕС и США по этому вопросу уже не кажется столь срочным”, — пишет издание.

Идея выделить Украине кредит на $50 млрд, под гарантии будущей прибыли, полученной от заблокированных российских активов, была согласована на уровне правительств “Большой семерки” в июне на саммите G7. Однако только “устно”: на факту ЕС и США продолжают расходиться во мнениях относительно многих деталей. 

В частности, для США большую важность представляют гарантии того, что средства ЦБ, под которые планируется выдать кредит, останутся замороженными. Их опасения связаны с тем, что большая часть заблокированных средств на сумму  $280 млрд находится на территории ЕС, и если по каким-то причинам суверенные активы РФ окажутся размороженными, США “окажется на крючке”, поясняет Politico. Но ЕС трудно удовлетворить это требование, поскольку оно требует единогласия в блоке, а несколько европейских стран, в частности Венгрия, выступают против этой идеи. 

Три дипломата ЕС сообщили Politico на условиях анонимности, что переговоры между официальными лицами ЕС и США в понедельник, 2 сентября, завершились ничем: стороны не смогли прийти к какому-то консенсусу. Американская делегация, с их слов, настаивала на бессрочном аресте российских активов. А в среду, 4 сентября, в последнюю минуту была отменена встреча послов 27 стран ЕС, где должно было обсуждаться внесение изменений в санкционные правила. 

Еврокомиссия не стала комментировать Politico вопросы, связанные с разногласиями между ЕС и США, подчеркнув лишь, что что «цель состоит в том, чтобы предоставить Украине вместе с партнерами по G7 около $50 млрд в виде кредитов до конца года».

Три дипломата ЕС на условиях анонимности сообщили изданию, что переговоры между официальными лицами ЕС и США в понедельник, 2 сентября, завершились ничем: стороны не смогли прийти к какому-то консенсусу. Американская делегация, с их слов, настаивала на бессрочном аресте российских активов. А в среду, 4 сентября, в последнюю минуту была отменена встреча послов 27 стран ЕС, где должно было обсуждаться внесение изменений в санкционные правила. 

“EC находится под давлением, чтобы завершить процесс согласования займа. Евросоюз может использовать оставшиеся средства из своего текущего семилетнего бюджета в качестве «страховочного» фонда для займа до установленного срока”, — отмечает издание. Однако, если ЕС не успеет утвердить займ до этого дедлайна, для его утверждения будет необходимо единогласное одобрение всех стран-членов ЕС. 

Собеседники издания не исключают, что по итогам США и ЕС так и не смогут договориться и будут помогать Украине по отдельности. “Теоретически ЕС мог бы выдать Украине кредит, не дожидаясь союзников по G7, но несколько стран-членов считают, что такой вариант может подорвать единство Запада”, — указывает СМИ. В свою очередь, администрация Камалы Харрис, если она станет президентом, могла бы продолжить оказывать Украине прямую двустороннюю поддержку без участия стран G7, сообщили изданию два чиновника. 

По данным Politico, на следующей неделе Европейская комиссия планирует внести официальное предложение по структуре займа для Украины. Однако пока неясно, укажет ли ЕС свою долю в размере $20 млрд в этом предложении, чтобы таким образом оказать давление на США, побуждая их внести свою часть финансовой помощи.

В конце июля Bloomberg сообщал, ЕС, в попытке успокоить США, предложил два варианта блокировки активов российского ЦБ на более долгий срок. Первый вариант предполагает бессрочную иммобилизацию активов, которая будет пересматриваться через регулярные промежутки времени. Второе предложение — санкции должны продлеваться не каждые полгода, как это установлено сейчас, а например, каждые 18, 24 или 36 месяцев.

На саммите G7 в июне лидеры “Большой семерки” договорились о том, что активы российского Центробанка, замороженные после февраля 2022 года, будут оставаться заблокированными до тех пор, пока Россия не прекратит военный конфликт и не выплатит Киеву ущерб. 

Согласно февральской оценке Всемирного банка, ущерб, нанесенный Россией Украине, составил $486 млрд. Однако в конце мая 2024 года глава организации Аджай Банга говорил Reuters, что эта цифра, вероятно, будет увеличена в связи с недавними столкновениями, но отказался дать новую оценку ущерба.