Банки увидели риски в появлении небанковских поставщиков платежных услуг

Российские банки видят риски в создании небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ), которые смогут проводить платежи наравне с ними, пишет РБК со ссылкой на письма Национального совета финансового рынка (НСФР), которые направлены в ЦБ, Минфин и председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову.

В июле в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагается создать отдельный институт НППУ. Он будет отвечать за оказание услуг по инициированию и агрегированию переводов денежных средств, в том числе электронных. В результатет услуги по приему платежей могут начать оказывать не только банки, но и финтехкомпании, страховщики, брокеры, МФО и другие участники рынка. Сейчас такие функции могут исполнять банки и небанковские кредитные организации (НКО).

Согласно законопроекту, сведения о НППУ должны быть внесены в реестр ЦБ. Чтобы попасть в него, институт должен соответствовать определенным критериям. Предполагается, что НППУ будут поделены на три типа: с капиталом минимум 5 млн рублей, минимум 10 млн рублей и минимум 50 млн рублей. Участники первого типа смогут только инициировать переводы по поручению клиентов, второго типа — могут оказывать услуги по переводам денег в части агрегирования таких переводов, а НППУ третьего типа — смогут проводить платежи с открытием электронных кошельков.

НСФР в своем письме, на которое ссылается РБК, отмечает, что потенциальную выгоду от принятия законопроектов способно получить лишь небольшое число новых компаний. Они смогут в силу закона воспользоваться ослабленными регуляторными требованиями, забирая «клиентскую ценность», которую создают существующие участники рынка. В итоге в платежной системе могут появиться новые риски, связанные с возникновением дополнительного посредника между клиентом и обслуживающей его кредитной организацией, а также возрасти угрозы для кибербезопасности, риски дистанционного мошенничества и отмывания денежных средств.

Банк России получил письмо НСФР и рассмотрит его, сказал РБК представитель регулятора. «Введение института небанковских поставщиков платежных услуг широко обсуждалось с участниками рынка, и большинство из них поддержали эту инициативу», — отметил он. Анатолий Аксаков также подтвердил получение письма. «В сентябре будем обсуждать с регулятором, правительством и рынком. По результатам дискуссии определимся», — уточнил он.

Банки критиковали эту инициативу еще в 2023 году, но тогда документ еще не был внесен в Госдуму. Они опасались, что действия по оплате по новой схеме НППУ приведет к увеличению времени при проведении платежей. В ЦБ, напротив, отмечали, что развитие института НППУ будет содействовать росту конкуренции на рынке, повышению качества и доступности услуг для граждан, снижению их стоимости, а также упростит клиентский путь: «бизнес получает возможность создавать собственные платежные сервисы, интегрируя их в предоставляемые клиентам услуги, тем самым сокращая свои издержки на платежи».