Министерство финансов России сообщило, что в среду, 27 декабря, аукционы по размещению облигаций федерального займа (ОФЗ) проводится не будут, так как программа государственных заимствований на 2023 год была выполнена, говорится в сообщении ведомства. В прошлую среду Минфин РФ разместил ОФЗ-26243 на 10 млрд рублей, перевыполнив квартальный план на 14%.
Минфин в четвертом квартале впервые за год перевыполнил план. Минфин России в четвертом квартале 2023 года запланировал разместить ОФЗ общим объемом до 500 млрд рублей по номинальной стоимости. Уже в начале декабря Минфин разместил 522,5 млрд рублей по номиналу. Всего за четвертый квартал министерство смогло разместить гособлигации на сумму 571 млрд рублей. Первые два квартала 2023 года Минфин незначительно недовыполнял свои планы по размещениям ОФЗ. Министерство разместило облигаций на 98,2% и 92,3% от плана. В третьем квартале были размещены бумаги лишь на 700 млрд рублей при плане в 1 трлн рублей — то есть план размещения был выполнен лишь на 70%.
В начале сентября 2023 года Минфин сообщал, что сохраняет свои планы по объему размещения ОФЗ до конца этого года. «С точки зрения исполнения программы заимствований — у нас все идет достаточно ритмично. У нас программа на текущий год по закону о бюджете составляет 2,5 трлн рублей, и у Минфина есть право занять дополнительно 1 трлн рублей в целях замещения использования средств ФНБ на покрытие лимита. Мы неоднократно публично говорили о том, что будем исходить из программы 3,5 трлн на этот год. Эти планы сохраняются, ничего не поменялось», — заявлял директор департамента государственного долга и государственных финансовых активов России Денис Мамонов.
Однако уже в конце месяца Минфин сообщил о сокращении программы внутренних заимствований на 2023 год приблизительно на 1 трлн рублей. Такое решение Минфин принял на фоне роста интересов банков, инвестирующих в ОФЗ, к ставкам, по которым размещаются гособлигации. При этом министр финансов Антон Силуанов заявлял, что банки сейчас не хотят «давать деньги по нормальным ставкам» и ожидают повышения доходностей по ОФЗ.
Согласно ранее опубликованным Минфином «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», министерство планирует в следующие несколько лет делать ставку на размещение облигаций федерального займа с постоянным доходом (ОФЗ-ПД). Согласно программе внутренних заимствований на 2024 год, ожидаемый объем привлечения на внутреннем рынке через ОФЗ составляет 2,63 трлн рублей, а валовые внутренние заимствования с учетом погашения в размере 1,45 трлн рублей — 4,08 трлн рублей. При этом целесообразность замещения внутренних заимствований будет рассматриваться в зависимости от рыночной конъюнктуры в 2024 году. Также Минфин не планирует брать дополнительные кредиты для замещения средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
