Банкам потребуется согласие клиента на перевод бумажных документов в электронные

Банки, а также страховые компании (СК) смогут переводить бумажные документы в электронные, а также создавать электронные или материальные дубликаты только при наличии согласия стороны, создавшей и подписавшей исходный документ, пишет РБК со ссылкой на новую версию законопроекта, регулирующего хранение электронных дубликатов документов, подготовленную Минэкономразвития ко второму чтению в Госдуме. Как отмечает издание, эта версия обсуждалась на заседании рабочей группы по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика» (с копией документа ознакомилась газета) в среду, 19 октября.

Один из собеседников РБК говорит, что инициаторы ограничений являются «правоохранительные органы» (в частности, ФСБ), которые, по его словам, пытаются поддержать «слабую сторону», то есть клиентов, опасаясь подлогов со стороны банков. «Для банков это означает, что все клиенты, однажды подписавшие какие-либо документы, должны будут вновь прийти в отделение и подписать согласие на создание электронного дубликата», — объяснил газете замгендиректора, директор направления «Эффективное регулирование» АНО Дмитрий Тер-Степанов. По его словам, «вряд ли получится заставить людей» сделать это, а в некоторых случаях, например, если человек умер, потерял дееспособность и т.п., «это будет невозможно».

Правоохранительные органы видят в желании банков самостоятельно конвертировать документы конфликт интересов и угрозу нарушений закона о ПОД/ФТ, Банк России же настаивает, что кредитные организации не могут передавать данные третьим лицам, это нарушит банковскую тайну, говорит Дмитрий Тер-Степанов

Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ряд других, которые регулируют возможность конвертации документов, были разработаны Минэкономразвития и внесены в Госдуму правительством в мае 2021 года, а в апреле этого года приняты в первом чтении. Целью законопроекта является возможность урегулировать вопросы конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и материальных дубликатов. Общие затраты российских компаний на работу с бумажными документами ранее оценивались примерно в 3,5 трлн рублей в год.

В первоначальной редакции законопроекта содержалось требование, по которому, при конвертации документов итоговый вариант должны подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) все создатели документа. Аналогичное требование предлагалось ввести при создании дубликатов документов. Лица, создавшие электронные дубликаты, получали возможность сократить срок хранения документов на бумажных носителях до года. Против таких требований выступали представители крупнейших банков, поскольку для конвертации бумажной копии с целью впоследствии отказаться от ее хранения пришлось бы создавать электронные дубликаты с каждым клиентом, и у последних должна быть УКЭП. В редакции законопроекта ко второму чтению для физлиц появилась возможность подписывать дубликаты документов при помощи усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП), созданной в инфраструктуре «Госуслуг».