СМИ узнали предложения Минфина по регулированию криптовалют
Минфин России предложил проводить все операции с криптовалютами через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков, а также ввести деление на неквалифицированных и квалифицированных инвесторов, сообщает РБК со ссылкой на подготовленную министерством концепцию.
В документе министерство отмечает, что, по экспертным оценкам, граждане России открыли несколько миллионов криптовалютных кошельков, а объем средств на них составляет около 2 трлн рублей. По оценкам Банка России, объем операций граждан с криптовалютами ежегодно достигает $5 млрд.
По мнению Минфина, полное отсутствие регулирования рынка или запрет криптовалют приведут к дестабилизации отрасли, увеличению доли теневой экономики и росту случаев мошенничества, а правоохранительные органы не смогут эффективно реагировать на преступления с использованием криптовалют.
«Полностью запретить сегмент операций, связанных с оборотом криптовалюты, невозможно. Установив правила оборота и предусмотрев меры контроля, можно минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и снизить использование криптовалют в противоправных целях», — говорится в письме Минфина в адрес вице-премьера Дмитрия Чернышенко.
Ведомство также указывает, что регулирование крипторынка должно привести к увеличению доходов бюджета, поскольку появятся новые субъекты, которые уплачивают налоги и страховые взносы.
В связи с этим Минфин предлагает организовать проведение операций с криптовалютами в периметре банковской инфраструктуры, что позволит обеспечить контроль за такими операциями и идентифицировать участников. По мнению министерства, организаторами системы обмена криптовалют могут стать банки с универсальными лицензиями, которые будут отвечать за контроль и отслеживание операций.
Ведомство также предложило разрешить проводить операции с криптовалютами как физическим, так и юридическим лицам. Для этого им необходимо будет пройти упрощенную или полную идентификацию и открыть электронный кошелек в банке. Физическим лицам предлагается присвоить статусы квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.
Согласно документу, надзорные функции предлагается распределить между Банком России, Минфином, Росфинмониторингом, ФНС, Минцифры и Генпрокуратурой. В сопроводительном письме к концепции Минфин также предложил определить ключевые параметры осуществления майнинга.
В пресс-службе правительства сообщили, что предложения министерства поступили в аппарат правительства.
20 января Банк России представил доклад «Криптовалюты: тренды, риски, меры», в котором предложил, в частности, законодательно запретить майнинг и оборот криптовалют. 25 января глава департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков заявил, что министерство выступает за регулирование, а не запрет криптовалют.