В Госдуме предложили смягчить налоговые поправки о сверхдоходах, маркетплейсах и штрафах

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении два правительственных законопроекта («О налоге на сверхдоходы» и «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ») из налогового пакета на 2027-2029 годы, но предложил существенно уточнить отдельные положения ко второму чтению.

Законопроект № 618-9 «О налоге на сверхдоходы» предусматривает введение сбора в 2027-2029 годах для отдельных добывающих предприятий, если средние мировые цены на их продукцию в 2026-2028 годах превысят уровень 2025 года более чем на 10% в рублевом выражении. Ставка должна составить 30% для большинства охватываемых проектом видов сырья и 20% для золота.

Комитет предлагает доработать механизм расчета налога с учетом финансового положения компаний, их рентабельности и способности уплачивать сбор. В заключении отмечается, что рост мировых цен не обязательно приводит к увеличению прибыли: на результат влияют издержки, условия реализации продукции и валютный курс. Поэтому привязка налога к расчетному увеличению стоимости сырья может привести к дополнительной нагрузке даже на предприятия, которые не получили соответствующего прироста чистого дохода.

Второй законопроект, № 617-9 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», предусматривает введение с 2027 года НДС по ставке 22% на товары электронной торговли, приобретаемые у зарубежных продавцов. Налоговыми агентами должны стать электронные торговые площадки. Комитет считает необходимым точнее определить круг плательщиков налога, порядок расчета налоговой базы и применяемую ставку — в том числе в зависимости от того, указана ли стоимость товара с выделением НДС и акциза или без них.

Отдельно депутаты предлагают исключить из законопроекта № 617-9 возможность приостанавливать прием заказов и размещение карточек продавца на маркетплейсах по поручению ФНС. По первоначальной версии документа налоговые органы могли бы применять эту меру, если продавец не явился для дачи показаний или не представил запрошенные документы; поручение должны были бы исполнить все площадки, на которых он работает, в течение двух дней. Комитет указывает, что такая мера фактически может приостановить деятельность продавца даже при отсутствии задолженности перед бюджетом, а восстановление карточек не гарантирует сохранения прежних рейтингов и позиций в поиске.

Депутаты также предлагают отказаться от обязанности маркетплейсов самостоятельно выявлять налоговые риски продавцов. Кроме того, комитет предлагает уточнить порядок взаимодействия ФНС с продавцами через личные кабинеты маркетплейсов. Такой канал связи не должен заменять официальные электронные ресурсы налоговой службы: документы и уведомления должны направляться также через них, а продавцам необходимо сохранить возможность напрямую взаимодействовать с ФНС.

Еще один блок замечаний касается увеличения налоговых штрафов. Правительство предлагает с 1 января 2027 года повысить большинство фиксированных санкций в 1,16-3 раза. Например, штраф за нарушение срока подачи заявления о постановке на налоговый учет предлагается увеличить с 10 тысяч до 30 тысяч рублей, а минимальный штраф за несвоевременную подачу декларации — с 1 тысячи до 2,6 тысяч рублей.

Комитет попросил обосновать выбранные коэффициенты повышения. Также депутаты предложили оценить последствия увеличения санкций за нарушения правил отчетности по контролируемым сделкам и международным группам компаний: некоторые из этих штрафов уже существенно выросли в 2024 году, поэтому комитет считает необходимым проанализировать результаты предыдущего повышения, прежде чем вводить новые изменения.

Параллельно с публикацией рекомендаций Комитета Минфин обсуждает с бизнесом смягчение налоговых поправок для закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФов) ко второму чтению законопроекта № 617-9, сообщили «Ведомостям» два федеральных чиновника. В действующей редакции законопроекта правительство предлагает с 2027 года облагать пассивные доходы интервальных и закрытых ПИФов налогом на прибыль по ставке 15%. Речь идет о дивидендах, процентах, роялти и доходах от сдачи недвижимости в аренду.

Минфин обсуждает возможность сохранить действующий порядок налогообложения для фондов, которые в течение года выплачивают пайщикам почти весь полученный доход за вычетом расходов на управление. Для таких фондов налог на прибыль может по-прежнему уплачиваться не в момент получения дохода самим фондом, а только тогда, когда инвестор продает или погашает свои паи. По словам источников «Ведомостей», послабление может затронуть около 10% ЗПИФов, используемых розничными инвесторами.

^{Фото на обложке: aarrows / Shutterstock}