США предложили перевести часть замороженных активов ЦБ под контроль Вашингтона

США предложили европейским странам разморозить часть российских суверенных активов, заблокированных после начала вооруженного конфликта на территории Украины, и передать их структуре под контролем Вашингтона, чтобы попытаться возобновить мирные переговоры. Об этом пишет Financial Times со ссылкой на четыре источника, знакомых с ситуацией. По их словам, идею обсуждали на прошлой неделе в Майами на встрече переговорщиков Дональда Трампа с представителями Украины, Франции, Германии, Великобритании, ЕС и НАТО.

По словам собеседников FT, американская сторона предложила несколько способов разморозки, в том числе перевод активов в новую специально созданную финансовую структуру под контролем Вашингтона. О каких именно активах идет речь и какую их часть предлагается разморозить, издание не уточняет.

Американский чиновник заявил FT, что использование замороженных российских активов обсуждалось в рамках всеобъемлющего мирного соглашения, а механизмы их разблокировки и направления расходования средств пока остаются предметом обсуждения. По его словам, идей о том, как распорядиться активами Москвы после окончания конфликта, выдвигалось много. Украинские чиновники, участвующие в переговорах, сообщили изданию, что обсуждали эту тему с американской стороной и на предыдущих встречах.

Европейские делегаты отвергли план, который представили спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять Трампа Джаред Кушнер, сообщила FT. Однако предложение встревожило европейские столицы и Киев. По данным газеты, у них возникли вопросы о намерениях Вашингтона и о его резко отличающемся подходе к давлению на Москву с целью добиться прекращения вооруженного конфликта.

Вашингтон не впервые предлагает собственную схему управления замороженными средствами ЦБ. В декабре 2025 года The Wall Street Journal со ссылкой на американских и европейских чиновников писала, что в непубличных приложениях к мирным предложениям США были описаны планы привлечь американские финансовые компании к использованию около $200 млрд замороженных российских активов для проектов на территории Украины. Среди них газета называла крупный дата-центр, который должен получать энергию от Запорожской АЭС, находящейся под контролем российских войск.

Европейские чиновники хотели направить эти же средства на кредит Украине. Американские переговорщики возражали, что так деньги быстро закончатся, и предлагали привлечь к инвестированию руководителей с Уолл-стрит и бизнесменов. По словам одного из чиновников, под американским управлением сумма могла бы вырасти до $800 млрд. Другое приложение, по данным WSJ, описывало возвращение российской экономики из изоляции через инвестиции американских компаний в добычу редкоземельных металлов и бурение в Арктике, а также восстановление поставок российских энергоносителей в Западную Европу.

Часть европейских чиновников, изучивших документы, признались газете, что не уверены, стоит ли воспринимать эти предложения всерьез. Один из них сравнил их с идеей Трампа построить в секторе Газа курорт в стиле Ривьеры, другой назвал предлагаемые энергетические сделки США и России экономической версией Ялтинской конференции 1945 года. «Это похоже на Ялту», — цитировала его слова WSJ.

Отдельную структуру для замороженных средств ЦБ рассматривают и в Брюсселе. На прошлой неделе испанская El País со ссылкой на источники в ЕС сообщила, что Еврокомиссия изучает возможность создать специальную европейскую структуру и передать ей эти активы. Это позволило бы обособить юридические и финансовые риски, связанные примерно с 200 млрд евро активов Банка России в Euroclear.

Высокопоставленный чиновник в Брюсселе сравнил этот подход «при всех различиях» с «плохим банком». Идея состоит в том, чтобы отделить от Euroclear активы и прежде всего связанные с ними риски, переместив проблему за пределы Бельгии. По словам чиновника, после перехода под контроль новой структуры ЕС средства можно было бы использовать как обеспечение для финансирования Украины, а риск российских претензий распределить между странами-членами.

Специалисты Еврокомиссии считают, что эта схема, как и предложенный в прошлом году репарационный кредит под залог активов, не является конфискацией, поскольку Украина вернет деньги, когда Россия выплатит репарации. Москва настаивает на обратном. До сих пор ЕС направлял Украине только сверхдоходы от замороженных активов, к августу 2026 года их набралось около 8 млрд евро.

В 2022 году западные союзники заморозили российские государственные активы примерно на 260 млрд евро. Большая их часть находится в ЕС, прежде всего в бельгийском депозитарии Euroclear. Страны G7 договорились предоставить Украине кредит на $50 млрд (около 45 млрд евро), который погашается за счет доходов от заблокированных активов. Использовать сами активы многие европейские столицы отказываются, ссылаясь на юридические риски.

В конце 2025 года лидеры ЕС пытались договориться о репарационном кредите Украине за счет замороженных суверенных средств России. Против выступила Бельгия, которая опасалась ответных мер Москвы и многомиллиардных исков и требовала от других стран ЕС неограниченных гарантий. В итоге на саммите 18 декабря лидеры ЕС отказались от этой схемы и решили привлечь для Украины 90 млрд евро на 2026-2027 годы за счет совместных заимствований на рынке. За неделю до саммита ЕС заморозил российские активы бессрочно.

Фото: kremlin.ru