Россиянам стало сложнее разблокировать американские активы через Euroclear

Американский Минфин начал выносить первые решения по заявлениям российских инвесторов на разблокировку активов, замороженных в бельгийском депозитарии Euroclear, сообщает РБК. Пока ответы носят отказной характер, причем в качестве основания в ряде случаев указываются новые санкции США против Ирана. Ограничения особенно затронули инвесторов, в цепочке хранения или перевода бумаг которых участвовал ВТБ, попавший в сентябре под американские санкции в рамках иранской программы.

До 2022 года российские инвесторы покупали американские акции через отечественных брокеров, их учет и хранение осуществлялись через Национальный расчетный депозитарий и зарубежную инфраструктуру. После введения санкций активы оказались заблокированы. Для их возврата обычно требуется разрешение Минфина Бельгии, а если бумаги в конечном итоге находятся в американских депозитариях, дополнительно может потребоваться лицензия OFAC — Управления по контролю за иностранными активами Минфина США.

Как пишут «Известия» со ссылкой на аналитика Freedom Global Владимира Чернова, на конец ноября 2022 года за рубежом оставалось заблокировано 5,7 трлн рублей российских активов, более 20% которых принадлежало розничным инвесторам.

В рамках ужесточения американских санкций против Ирана 10 сентября OFAC установил презумпцию отказа при рассмотрении индивидуальных лицензий по иранской санкционной программе. 14 сентября регулятор включил ВТБ в соответствующий санкционный список. По словам основателя юридического сервиса Razmorozka. com Алексея Богданова, после этого российские инвесторы начали получать отказы по заявлениям на разблокировку американских бумаг.

Проблемы могут возникнуть не только у клиентов, хранящих активы в ВТБ. Если банк ранее участвовал в операциях с бумагами, то OFAC также отказывает в их разблокировке, рассказала финансовый юрист Ольга Плеханова. Известны и кейсы, когда OFAC отказывал инвесторам, несмотря на отсутствие ВТБ в списке операций с бумагами, ссылаясь на санкции против Ирана. Однако в обоих случаях, по мнению Плехановой, есть основания добиваться пересмотра решения.

Полученный отказ OFAC не означает, что вернуть активы теперь невозможно. По словам Алексея Богданова, заявитель может обратиться в американский регулятор с просьбой пересмотреть решение, сославшись на предыдущее дело. Теоретически отказ можно оспорить и в федеральном суде США, однако суд не выдает лицензию самостоятельно, а лишь может отменить решение и направить вопрос обратно в OFAC. Кроме того, даже после получения необходимых разрешений остаются технические и санкционные ограничения при переводе бумаг через Euroclear, иностранных брокеров и банки.

^{Фото на обложке: Teacher Photo / Shutterstock}