Лагард лично помешала Binance получить лицензию в ЕС — WSJ

Президент Европейского центрального банка Кристин Лагард лично вмешалась в процесс выдачи Binance общеевропейской лицензии через Грецию и помешала бирже получить разрешение, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на источники и изученные документы. По данным газеты, Лагард опасалась, что крупнейшая криптобиржа мира укрепит в Европе позиции долларовых стейблкоинов и тем самым помешает развитию цифрового евро.

Как пишет газета, Binance подала заявку на получение лицензии в Греции незадолго до конца 2025 года. Новые европейские правила регулирования криптоактивов, известные как MiCA, требуют от работающих в ЕС криптокомпаний получить разрешение одного из национальных регуляторов. Такая лицензия позволила бы Binance оказывать услуги на всем едином рынке блока. Биржу привлекал призыв премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса к иностранному бизнесу: «Приезжайте ради солнца, оставайтесь ради налогов и технологий». Представители Binance обещали, что создание местного подразделения принесет стране 200 млн евро, или около $230 млн, налоговых поступлений и позволит создать 100 высокооплачиваемых рабочих мест. Для получения лицензии компания учредила Binary Greece. Эта структура принадлежала зарегистрированной в Абу-Даби организации, одним из акционеров которой был основатель Binance Чанпэн Чжао. Он по-прежнему остается владельцем контрольного пакета биржи, основная деятельность которой сосредоточена в Объединенных Арабских Эмиратах.

К концу мая греческие чиновники заверили Binance, что пакет документов полностью готов. Биржа, как пишет WSJ, даже составила пресс-релиз под заголовком «Важнейшая веха». Ее гендиректор Ричард Тенг собирался прилететь в Афины для фотосессии с премьер-министром, а представитель компании в Греции готовился подписать договор аренды офиса. В начале июня греческие представители сообщили комитету Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA) по цифровым финансам, что регулятор намерен одобрить заявку Binance. Однако уже на следующий день заместитель председателя Комиссии по рынку капитала Греции (HCMC) сообщил компании, что Лагард попросила Мицотакиса не выдавать лицензию. По его словам, продолжить процесс без поддержки премьер-министра было невозможно. В итоге к середине июня Binance отозвала заявку и была вынуждена прекратить продвижение своих услуг среди 450 млн жителей ЕС. Binance заявила, что будет добиваться лицензии в другой стране блока, отметив, что MiCA не должна превращаться в «процесс, при котором претендентам тайно чинят препятствия через неформальные каналы». Биржа продолжила обслуживать часть европейских клиентов из Абу-Даби.

Формально Binance не должен был получать одобрение ЕЦБ: регулятор не участвует в рассмотрении таких заявок. Представитель Мицотакиса переадресовал вопросы WSJ Министерству финансов. Советник министра Василис Каратзас подчеркнул, что HCMC является независимым органом и правительство Греции «никоим образом не участвовало в рассмотрении заявки Binance».

Как утверждают собеседники WSJ, Лагард стремилась защитить проект цифрового евро — единого цифрового платежного инструмента для стран еврозоны. «Я хочу, чтобы евро соответствовал требованиям будущего», — говорила Лагард в интервью WSJ в феврале. Она также выражала надежду, что создание цифрового евро станет частью ее наследия на посту главы ЕЦБ.

По данным газеты, Лагард опасалась, что масштаб биржи закрепит в Европе господство долларовых стейблкоинов, вместо того чтобы способствовать развитию их аналогов в евро. Большинство операций на Binance проводится с долларовыми криптоактивами, а их доля на мировом рынке стейблкоинов превышает 99%.

Опасения Лагард также были связаны с репутацией криптобиржи. В 2023 году Binance и Чанпэн Чжао признали в США вину по делу о нарушении законодательства о борьбе с отмыванием денег. Власти утверждали, что слабый контроль позволил площадке стать одним из глобальных центров оборота преступных средств. Binance согласилась выплатить рекордный штраф в размере $4,3 млрд, а Чжао провел четыре месяца в тюрьме. В октябре прошлого года президент США Дональд Трамп помиловал его. В этом году Министерство юстиции США начало расследовать возможное использование Binance Ираном для обхода американских санкций. На этой неделе федеральные прокуроры заявили в рамках дела о конфискации активов, что иранская сеть проводила через биржу платежи за нефть, поступавшие от китайских покупателей. Представитель Binance подчеркнул, что в этом гражданском деле биржу не обвиняют в каких-либо нарушениях. По его словам, компания придерживается политики «нулевой терпимости к нарушениям санкций».

^{Фото: пресс-служба ЕЦБ}