Почва без права: как страны, где рожали россиянки, усложняют путь к паспорту

Президент США Дональд Трамп в конце прошлой недели подписал два указа, направленных против родильного туризма: они ужесточают визовый контроль и позволяют отказывать в документах о гражданстве детям, если поездка была организована посредниками специально ради американского паспорта. Одновременно правила меняют Аргентина и Чили, куда россиянки стали активнее ездить после начала российско-украинского конфликта.

Frank Media разбирались, какие возможности сохраняются у таких семей, зачем они добиваются второго гражданства для ребенка и с какими рисками сталкиваются.

6 августа Дональд Трамп подписал сразу два указа, резко повышающих риски для иностранок, которые приезжают в США ради родов. Первый документ, Ending Birth Tourism, распространяется на любые неиммиграционные визы и позволяет властям отказывать в визе и въезде, аннулировать уже выданные разрешения, депортировать нарушителей и в отдельных случаях навсегда закрывать им въезд в страну. Под санкции могут попасть и посредники, организующие такие поездки.

Второй указ нацелен на главный продукт этой индустрии, то есть на американское гражданство самого ребенка. Федеральным ведомствам предписано не выдавать и не принимать документы о гражданстве, если ни один из родителей не является гражданином США, а рождение было организовано через коммерческую схему ради получения гражданства. В течение 30 дней ведомства должны подготовить правила применения указов.

Это уже вторая попытка Трампа ограничить гражданство по праву рождения. В январе 2025 года он распорядился не признавать гражданами детей, чьи матери находились в США нелегально или временно, однако 30 июня 2026 года Верховный суд постановил, что такие дети становятся гражданами в силу XIV поправки конституции США.

Российские клиенты стали одной из целей этой кампании. Выступая в Сенате 15 июля, республиканка Марша Блэкберн назвала обеспеченных граждан России и Китая основными клиентами индустрии. Она утверждала, что компания с подразделениями в Майами и России брала за организацию родов до $49 тысяч, обслуживала жен «чиновников, олигархов и знаменитостей» и объясняла клиентам, как использовать гражданство ребенка для последующей легализации родителей. Позднее Блэкберн и еще шесть сенаторов-республиканцев внесли законопроект Ban Birth Tourism Act.

«Каждый год десятки тысяч иностранцев рожают в нашей стране с намерением — и исключительно с намерением — обеспечить своему ребенку гражданство США. Часто такими туристами становятся состоятельные граждане Китая и России. Затем, как только они получают документы ребенка, американский паспорт и номер социального страхования, они возвращаются в свои страны, — заявила Блэкберн. — За этой возмутительной практикой стоит многомиллионная индустрия, которая помогает клиентам эксплуатировать иммиграционное законодательство нашей страны. Фактически эти компании помогают людям обходить законную процедуру. Это мошенничество. <…> Но особенно интересно то, что они идут еще дальше. Они приехали сюда. Они обманули систему. Они ввели в заблуждение американских чиновников. Они родили ребенка, получили его документы и собираются уехать из страны. И теперь эти компании консультируют таких женщин, как получить статус постоянного резидента благодаря гражданству их новорожденного ребенка».

Сколько стоит родить в США. Русскоязычный центр MiamiCare, согласно его сайту, предлагает организацию родов в Майами по цене от $5,2 тысячи до $27,3 тысячи. Базовый пакет не включает медицинские расходы, тогда как вариант за $15,9 тысячи предусматривает ведение беременности, неосложненные естественные роды, услуги клиники, трансферы и переводчика. В VIP-пакет также входят услуги педиатра, водителя и помощь с оформлением документов. При осложнениях или госпитализации дольше двух-трех дней стоимость увеличивается. В MiamiCare на запрос Frank Media не ответили.

Что дает рождение на территории страны. По действующему правилу ребенок, родившийся в США, становится американским гражданином с момента рождения: на основании свидетельства о рождении для него можно оформить номер социального страхования и паспорт США.

Родители при этом автоматически не получают ни гражданства, ни вида на жительство, ни другого миграционного статуса. Подать прошение о выдаче им грин-карты ребенок сможет только после достижения 21 года. Окончательное решение будет зависеть от соблюдения родителями остальных требований миграционного законодательства.

После начала российско-украинского конфликта Аргентина стала одним из главных направлений родильного туризма для россиянок. В 2022 году в страну въехали 21 757 граждан России, среди которых было около 10 500 беременных женщин, сообщало AP со ссылкой на миграционные власти. В начале 2023 года на россиянок приходилось 22,6% родов в крупнейшем государственном госпитале Буэнос-Айреса Hospital Fernández, писала The Wall Street Journal. Издание Financial Times отмечало, что переориентация в сторону Аргентины произошла во многом после того, как Турция начала ограничивать выдачу россиянам документов, разрешавших легальное проживание в стране. Сейчас группа российских матерей в Telegram, где обмениваются опытом родов в Аргентине, насчитывает более 7 тысяч человек, а группа, посвященная получению гражданства, почти 6500. В миграционной службе Аргентины на запрос Frank Media не ответили.

Аргентинская модель работала за счет быстрого оформления документов для всей семьи. Ребенок становился гражданином Аргентины с момента рождения, а действовавший декрет № 3213/1984 позволял родителям аргентинских детей подавать на гражданство независимо от продолжительности проживания в стране. Однако 28 мая 2025 года президент Хавьер Милей подписал DNU 366/2025, который, по его словам, был нацелен на «туризм ради рождения». Родители аргентинского ребенка теперь могут претендовать на временную резиденцию сроком до трех лет, а для натурализации им необходимо два года легально и непрерывно прожить в стране, ни разу не выезжая за ее пределы.

На практике этот срок может оказаться значительно больше. До решения по заявлению на резиденцию иностранцу могут выдавать residencia precaria, которую также необходимо продлевать, однако время с таким документом в двухлетний стаж на гражданство не засчитывается.

Сколько стоит родить в Аргентине. Компания RuArgentina предлагает пакеты сопровождения родов стоимостью от $4 тысяч до $7,5 тысячи. Пакет за $4 тысячи предусматривает до восьми встреч с сопровождающей, помощь с медицинскими и бюрократическими вопросами и оформление документов ребенка. Самый дорогой тариф также включает неограниченное сопровождение на приемах у врачей и персонального помощника. Услуги врачей, клиник и лицензированных переводчиков, аренда жилья, переводы документов и государственные пошлины оплачиваются отдельно. В RuArgentina на запрос Frank Media не ответили.

Что дает рождение на территории страны. Ребенок, родившийся в Аргентине, становится ее гражданином независимо от гражданства родителей, за исключением детей иностранных дипломатов. После регистрации рождения для него можно оформить свидетельство о рождении, DNI, CUIL и загранпаспорт. Специалист по миграционному праву Мария Эухения Фавилья пояснила Frank Media, что ложные сведения о цели въезда, долг перед клиникой или участие посредников могут повлечь последствия для родителей, однако гражданство ребенка остается защищенным конституцией.

В Чили право почвы изначально действует с ограничениями. Статья 10 Конституции признает гражданами родившихся в стране детей, за исключением детей иностранцев, находящихся в Чили на службе своего правительства, и детей «иностранцев, находящихся в стране транзитом». Закон относит к последним людей, временно находящихся в Чили без намерения там обосноваться. Ребенок, записанный как сын или дочь таких иностранцев, может запросить гражданство сам в течение года после достижения 18 лет.

Если ребенок признается гражданином, его родители получают исключение из общего запрета менять туристический статус на резидентский: они могут запросить временную резиденцию по семейным основаниям и получить cédula, а через 12 месяцев подать на постоянную резиденцию. Для натурализации родителям чилийца требуется действующая постоянная резиденция и два года непрерывного проживания вместо обычных пяти лет.

С апреля 2026 года власти начали применять исключение значительно жестче. Циркуляр Регистрационной службы от 13 апреля предписал считать детей, рожденных во время действия у родителей разрешения на временное пребывание, «детьми иностранцев, находящихся в стране транзитом». Миграционная служба направила на проверку документы 24 детей российских родителей, а всего за три месяца после циркуляра записи о гражданстве были изменены у 62 несовершеннолетних против 31 случая за весь 2025 год. Не менее семи российских семей обратились в суд.

29 июля Апелляционный суд Вальпараисо обязал восстановить запись о рождении одного ребенка, лишенного гражданства, которым он пользовался почти четыре года. Суд указал, что власти аннулировали его паспорт и удостоверение личности без уведомления родителей и без оценки их намерения остаться в Чили, но специально оговорил, что не высказывается по существу вопроса о статусе ребенка. Законность циркуляра сейчас проверяет контрольная палата Contraloría по запросу депутатов оппозиции. Получить комментарий у миграционной службы Чили Frank Media не удалось.

Точной статистики родильного туризма россиянок не существует: государственные системы учитывают рождения, гражданство или место жительства матери, но обычно не фиксируют цель поездки. Центр исследований иммиграции США в своем анализе 2020 года подсчитал, что за 12 месяцев 2016-2017 годов в страну с целью «родильного туризма» приехало от 20 до 25 тысяч матерей, но отдельное число россиянок в исследовании не приводилось. В опубликованной в 2019 году статье исследовательница Ольга Бойчак писала, что за предшествовавшее десятилетие число родов у иностранок во Флориде выросло на 90%. Этот рост она частично связывала с родильным туризмом из Китая и России, однако отдельных данных по россиянкам тоже не приводила.

Главным центром родильного туризма долгое время считалась Флорида, прежде всего Майами, Санни-Айлс-Бич и Голливуд. После начала российско-украинского конфликта заметная часть спроса переместилась в Латинскую Америку: в Буэнос-Айрес, бразильский Флорианополис и чилийскую Винья-дель-Мар. В качестве стран для родов рассматриваются также Уругвай, Парагвай, Мексика и Коста-Рика (см. таблицу). В разговоре с Associated Press аргентинские власти описывали типичных клиенток как обеспеченных россиянок, которые прилетали на последних месяцах беременности, часто вместе с партнером, оформляли документы ребенка и затем решали, оставаться ли в стране.

Главным мотивом для родов в чужой стране остается расширение возможностей ребенка. Исследования родильного туризма из Китая и Турции выявили, что главными мотивами для рожениц были будущая учеба и работа ребенка, свобода передвижения и запасной вариант на случай политической или экономической нестабильности. Как рассказала Frank Media россиянка, приехавшая рожать в Аргентину в 2023 году, после начала конфликта России с Украиной к этим мотивам добавились визовые ограничения, санкции и опасения за будущее семьи.

Роды в незнакомой стране несут дополнительные медицинские и психологические риски, а доступность помощи зависит от места проживания и выбора между государственной и частной медициной. Архитектор Елизавета Шишина, родившая в Коста-Рике в 2021 году, рассказывает, что в стране беременная должна показаться гинекологу всего четыре раза, а привычные для россиянок пренатальные скрининги на хромосомные аномалии проводятся не всегда. При этом прервать беременность из-за выявленной патологии плода в Коста-Рике нельзя: терапевтический аборт допускается только при реальной и непосредственной угрозе жизни женщины.

По словам Шишиной, за специализированным УЗИ или консультацией узкого специалиста жителям некоторых районов приходится ехать в крупный город, а в небольшой больнице во время родов может не оказаться, например, анестезиолога. Дополнительным препятствием становится языковой барьер: медицинский персонал может неправильно понять просьбы женщины или не учесть ее позицию. Перед поступлением в государственную больницу Шишина подготовила и распечатала перечень допустимых и нежелательных вмешательств, однако, несмотря на ее письменные и устные просьбы, персонал учел не все пожелания.

Согласно исследованию UNFPA, 35,2% женщин, рожавших в Коста-Рике в 2016-2018 годах, сообщили, что их не спрашивали о согласии перед применением лекарств или проведением медицинских процедур, а 18,4% не получили понятных объяснений. К таким вмешательствам относится эпизиотомия, рутинное применение которой не рекомендует ВОЗ.

Первые роды вдали от близких, в условиях незнакомой медицинской системы и на чужом языке могут потребовать от женщины большого мужества, говорит Шишина. Спустя пять лет она воспринимает эту поездку как трудное, но осознанное решение, продиктованное ее ценностями и представлением о будущем ребенка, и о сделанном выборе не жалеет.

Иностранное гражданство расширяет возможности ребенка, одновременно создавая семье юридические и финансовые обязанности. Пока ребенок несовершеннолетний, уведомления, декларации и взаимодействие с банками во многих случаях ложатся на родителей.

Уведомление МВД. Родители обязаны сообщить российскому МВД об иностранном гражданстве несовершеннолетнего ребенка. По словам партнера юрфирмы «АНП Зенит» Аркадия Ваймана, уведомление необходимо подать в течение 60 календарных дней после получения гражданства, если семья находится в России. Если гражданство получено за рубежом, срок отсчитывается со дня первого въезда ребенка или его законного представителя в Россию. За опоздание или недостоверные сведения предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей. Если же имело место умышленное сокрытие факта наличия второго гражданства, то есть полное отсутствие уведомления, наступает уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ: штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до одного года либо обязательные работы на срок до 400 часов.

Статус для родителей остается условным. В большинстве случаев родители прибегают к поездке для рождения ребенка в стране, предоставляющей гражданство по праву рождения, чтобы получить миграционный статус, то есть право въезжать в страну или проживать в ней на основании статуса родителя ребенка, говорит Илья Алещев, партнер юрфирмы «Алимирзоев и Трофимов».

Рассматривать иностранное гражданство ребенка как долгосрочный семейный актив вполне корректно, но важно не переоценивать его практический эффект, считает управляющий партнер LWM Ленар Рахманов. «Рассчитывать, что гражданство ребенка автоматически приведет к быстрому получению гражданства родителями, сегодня уже нельзя», — подчеркивает эксперт.

Американские налоги и другие обязанности. Помимо ограничений и запретов, установленных российским законодательством, целесообразно учитывать также и требования той страны, гражданство которой получено, указывает Алещев. Например, во многих странах граждане мужского пола подлежат призыву на воинскую службу. В США налогообложение основано на гражданстве, и доходы, получаемые гражданином США в любой стране мира, подлежат налогообложению также и в США. Если в будущем ребенок пожелает утратить гражданство США, может быть необходимо уплатить «налог на выход», определяемый исходя из стоимости его имущества на момент утраты гражданства, в случае если оно превысит определенный необлагаемый порог, подчеркивает юрист.

Банковские проверки. С точки зрения банков американский паспорт стоит особняком. «Именно гражданство США является особым случаем среди большинства вторых гражданств», — отмечает Рахманов. Причина в законе FATCA, который обязывает финансовые организации по всему миру, независимо от страны регистрации, отчитываться перед Службой внутренних доходов США по счетам американских налогоплательщиков и подконтрольных им компаний, объясняет Алещев. Поэтому при открытии счета банк или брокер выясняет, является ли клиент гражданином или налоговым резидентом США. По словам обоих юристов, часть финансовых организаций проводит более длительную проверку таких клиентов, а некоторые отказываются открывать им счета, поскольку соблюдение FATCA оказывается для банка обременительным.

Для гражданств Аргентины, Чили и большинства других стран сопоставимых глобальных требований не существует, и само по себе такое второе гражданство банковских сложностей обычно не создает, говорит Рахманов. При этом, по его словам, банки и государственные органы могут уделять больше внимания проверке личности, происхождению средств или миграционной истории человека. Особенно это касается лиц, имеющих гражданство США, поскольку оно традиционно вызывает повышенное внимание в сфере финансового регулирования, подчеркивает он.

Активы и бизнес ребенка. Продажа доли в ООО или акций, принадлежащих несовершеннолетнему, в любом случае требует предварительного разрешения органов опеки и попечительства, независимо от гражданства ребенка, говорит Вайман. Если же у ребенка есть второе гражданство, и особенно гражданство недружественного государства, он формально приравнивается к иностранному инвестору. Практическое последствие состоит в том, что при сделках с долями в бизнесе, ценными бумагами и некоторыми видами недвижимости лицо с гражданством недружественной страны может подпадать под понятие «иностранное лицо, связанное с недружественным государством», и такие сделки могут требовать согласования Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями, добавляет юрист.

Российские налоги. Само по себе иностранное гражданство ребенка дополнительных налоговых обязанностей в России не создает, говорит руководитель коммерческой практики «АНП Зенит» Екатерина Подосенова. Гражданство не является критерием налогового резидентства: оно определяется продолжительностью фактического нахождения в стране. Обязанности возникают на общих основаниях, если ребенок владеет недвижимостью, получает облагаемый доход, продает имущество или имеет зарубежные счета. Формально налогоплательщиком выступает сам ребенок, но до совершеннолетия декларации подают и налоги платят законные представители, отмечает эксперт.

^{Фото на обложке: Prostock-studio / Shutterstock}