Минпромторг ужесточит правила закупки иностранной электроники госзаказчиками

Минпромторг готовится закрыть лазейку, позволяющую госзаказчикам покупать иностранную электронику в обход режима поддержки национальной продукции, пишут «Ведомости» со ссылкой на проект постановления правительства, который планируется ввести в силу с 1 января 2027 года.

Министерство предложило запретить госзаказчикам создавать смешанные закупочные лоты, которые объединяют товары, для которых существуют отечественные аналоги, и товары, у которых таких аналогов нет. Правило «второй лишний», предписывающее отклонять заявки на иностранную продукцию при наличии российских аналогов, не распространяется на такие закупки. В результате госзаказчик получает возможность закупать иностранную технику, несмотря на наличие отечественных аналогов.

Ограничения затронут портативные компьютеры массой не более 10 кг, мониторы и проекторы, лазерные и струйные многофункциональные устройства, объединяющие принтер, сканер и факс, клавиатуры, мыши и другую технику.

Источник издания в компании-производителе электроники сетует, что предложенные Минпромторгом меры были необходимы рынку, когда у него были деньги и заказчики, — в 2023 году. В 2026 году ситуация в сфере импортозамещения, по словам собеседника «Ведомостей», уже близка к кризисной.

Для того чтобы национальный режим в закупках работал как следует, заявки в смешанных лотах нужно рассматривать отдельно друг от друга, применяя инструменты нацрежима к каждому товару, соглашается руководитель антимонопольной практики «МЭФ Legal» Оксана Павлухина. Сейчас этого не происходит, и заказчики допускают к участию в закупках в том числе иностранных претендентов, уточняет она. При этом в пояснительной записке к проекту говорится, что некоторые заказчики специально объединяют в одном лоте товары с разными режимами допуска, чтобы обойти правило «второй лишний».

Предложенные министерством меры пойдут на пользу рынку и увеличат долю отечественной продукции в госзакупках, говорят участники рынка. Однако при реализации интеграционных проектов (предполагающих создание или модернизацию целостной ИТ-системы, а не закупку отдельных устройств — FM) состав оборудования определяется еще на этапе проектирования, задолго до объявления закупки. Поэтому одним лишь изменением правил госзакупок проблему смешанных лотов решить не удастся, резюмирует исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский.

^{Фото на обложке: DC Studio/ Shutterstock}