Фонд Трампа «Совет мира», который пообещал спонсировать Путин, оказался пустым

Фонд «Совет мира» Дональда Трампа, которому доноры пообещали перевести $17 млрд, в том числе президент РФ Владимир Путин, не получил ни цента и находится в серьезной правовом и политическом тупике. Об этом пишет Financial Times со ссылкой на четыре источника, знакомые с ситуацией.

По их словам, до сих пор не ясен ни статус, ни фукнционал этого фонда, воспринимаемый лично Трампом чем-то вроде «королевского двора». На практике же совет не заключил ни одного контракта ни по восстановлению сектора, ни по обеспечению в нем безопасности.

«Совет мира» Трамп впервые анонсировал 29 сентября 2025 года — как элемент плана по урегулированию конфликта в Газе, представленного совместно с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Изначально совет задумывался как механизм перехода от активных боевых действий к послевоенной фазе. 

17 ноября 2025 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2803, одобрив создание «Совета мира» и наделив его полномочиями переходной администрации для Газы. Именно этот мандат ООН формально легитимизировал организацию и открыл ей доступ к американскому государственному финансированию — при условии соблюдения юридических требований к международным организациям. Мандат рассчитан до 31 декабря 2027 года с возможностью продления.

Как пишет FT, Трамп запустил совет «с характерной для него помпой» в январе 2026 года, назвав его «величайшим и наиболее престижным советом из когда-либо собранных». Амбиции Трампа насторожили ряд европейских столиц, увидевших в совете попытку создать конкурента ООН, отмечает издание. 

Членство в совете рассчитано на три года, однако государство или частное лицо, единовременно внесшее $1 млрд, получает пожизненное место в организации. Государства-члены обязались выделить $7 млрд в рамках «пакета помощи» для Газы, а Трамп пообещал дополнительно $10 млрд американского финансирования, напоминает FT.

Зять и советник Трампа Джаред Кушнер впоследствии представил на форуме в Давосе красочные проекты футуристической Газы, созданной с помощью ИИ, — со сверкающими небоскребами, прибрежными курортами и предметами роскоши.  Программа, получившая название Project Sunrise, предусматривает создание туристической зоны вдоль средиземноморского побережья и превращение сектора в свободный экономический хаб к 2035 году. На восстановление Газы в течение следующего десятилетия потребуется более $70 млрд, отмечает FT.  

По состоянию на май 2026 года совет фонда насчитывал 28 стран-учредительниц: США, Албания, Аргентина, Армения, Азербайджан, Бахрейн, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Египет, Израиль, Индонезия, Иордания, Казахстан, Камбоджа, Катар, Косово, Кувейт, Марокко, Монголия, ОАЭ, Пакистан, Парагвай, Саудовская Аравия, Сальвадор, Турция и Узбекистан.

Спустя четыре месяца после создания совета финансовый фонд, учрежденный под управлением Всемирного банка специально для аккумулирования донорских средств, не получил ни цента. «Не поступило ни одного доллара», — сообщил один из собеседников FT.

Вместо одобренного ООН механизма через Всемирный банк совет принимает пожертвования напрямую через счет в JPMorgan — об этом сообщили пресс-секретарь совета и еще один человек, знакомый с этими договоренностями. Механизм через Всемирный банк предполагает обязательную отчетность перед вкладчиками и членами совета, тогда как, по данным газеты, счет в JPMorgan никаких требований к независимой прозрачности не предусматривает.

Официальный представитель «Совета мира» сообщил FT, что был создан ряд механизмов для получения финансирования, включая механизм Всемирного банка, однако участники предпочли воспользоваться другими вариантами. Отчитываться о своих финансах совет будет перед собственным исполнительным советом, в состав которого входят чиновники администрации Трампа и другие советники, — «в момент, который будет признан подходящим», добавил представитель.

По данным FT, единственные средства, которые совет реально получил,были взносы в размере около $3 млн от Марокко и $20 млн от ОАЭ. Но эти деньги пошли исключительно на административные расходы: финансирование офиса верховного представителя по послевоенной Газе Николая Младенова и зарплаты членов палестинского технократического комитета, сформированного советом для управления сектором. ОАЭ также недавно выделили $100 млн на подготовку новых полицейских сил для Газы, однако программа еще не началась, а средства заморожены — об этом  FT рассказали два человека, знакомых с ситуацией. 

Государственный департамент США намерен перераспределить около $1,2 млрд расходов на помощь в рамках проектов, связанных с повесткой совета. Однако эти средства не будут направлены непосредственно совету и также еще не израсходованы. «Ни одного доллара из этих денег совет не получил. Ни одним долларом из этих денег «Совет мира» не управляет. И Государственный департамент сообщает нам, что не намерен передавать какие-либо из этих средств в управление ‘Совету мира'», — заявил FT представитель Конгресса.

Хотя совет приступил к проведению тендеров на работы по обеспечению безопасности и восстановлению Газы, ни один контракт пока не заключен, утверждают источники газеты. Во многом это объясняется тем, что совет еще не работает в Газе, поскольку ХАМАС еще не разоружился, пояснил пресс-секретарь организации.

Члены Конгресса США оказывали давление на администрацию Трампа, добиваясь более подробной информации о совете, его деятельности и правовом статусе. Некоторые поставили под сомнение, соответствует ли он юридическим критериям, необходимым для признания в США международной организацией, имеющей право на получение американского финансирования, однако исчерпывающих ответов от Государственного департамента так и не получили, указывает FT. 

Сенатор-демократ Брайан Шац рассказал, что государственный секретарь Марко Рубио охарактеризовал совет как «детище ООН для рассмотрения вопросов восстановления и гуманитарных усилий в Газе». Трамп, напротив, говорит о совете как о «чем-то вроде королевского двора». «Так что я просто не понимаю, что именно это такое… Мне это совершенно неочевидно», — сказал Шац.

Другие участники послевоенного планирования в Газе указали на дополнительные правовые вопросы, связанные с тем, как резолюция Совета Безопасности ООН охарактеризовала совет как «переходную администрацию» вплоть до возвращения Палестинской администрации под контроль над территорией. «Кто несет ответственность за Газу? Какое законодательство применяется в Газе? Для компаний, которые пытаются этим заниматься, существует огромное количество рисков», — отметил один из потенциальных подрядчиков.

После того как заключенное при посредничестве США перемирие положило конец двум годам интенсивных боевых действий между Израилем и ХАМАС, Трамп изложил амбициозный многоэтапный план: разоружение группировки, вывод израильских войск и восстановление сектора. Ни по одному из этих трех направлений прогресса достигнуто не было, пишет FT. Два человека, знакомых с послевоенным планированием в Газе, добавили, что «ни одного американского доллара» на восстановление палестинского анклава потрачено не было.

Бишара Бахбаб, палестино-американский бизнесмен, участвовавший в переговорах с ХАМАС от имени администрации Трампа, сообщил, что комитет еще не приступил к работе в Газе из-за «отсутствия какого-либо финансирования, которое позволило бы реализовать что-то на местах». «Они понимают, что если придут в Газу, люди хлынут к ним за помощью, а у них нет ни инструментов, ни средств, — сказал Бахбаб, который регулярно общается с членами комитета. — Это действительно удручающая картина».

Пресс-секретарь совета заявил, что на местах нет структур, способных «обеспечить поток услуг и товаров, предусмотренных планом». «Мы не копим деньги на банковском счете, чтобы потом заключать контракты на то, что невозможно реализовать», — сказал он.

Россия получала предложение вступить в «Совет мира» Трампа — об этом в конце января рассказывал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По его словам, предложение изучалось российской стороной, однако официальных заявлений об одобрении с тех пор не поступало.

Тем не менее параллельно с рассмотрением заявки Владимир Путин заявил о готовности направить в совет $1 млрд из российских активов, замороженных в США. «Поэтому уже сейчас, даже до решения нами вопроса об участии в составе и в самой работе ‘Совета мира’, учитывая особые отношения России с палестинским народом, мы могли бы, я думаю, направить в ‘Совет мира’ $1 млрд из замороженных ещё при прежней администрации США российских активов», — заявил президент на совещании Совета безопасности 21 января.

Речь идет о средствах, замороженных при администрации Джо Байдена. Путин добавил, что оставшиеся замороженные в США российские активы могут быть использованы для восстановления территорий, пострадавших в ходе боевых действий, после заключения мирного договора между Россией и Украиной. 

Всего, по данным Кремля, в США было заморожено порядка $5 млрд российских активов в ответ на действия России на территории Украины.