«Думайте о пострадавших, а не о государстве» — как работает компенсационный фонд Израиля

Компенсация гражданам Израиля, пострадавшим в ходе войны с Ираном 2026 года, вероятно, составит около 10 млрд шекелей (примерно $3,4 млрд), сообщает Bloomberg со ссылкой на заявления Амира Дахана, который занимает пост генерального директора компенсационного фонда почти 15 лет — с 2012 года. С октября 2023 года фонд служит экономическим «железным куполом» страны, заявляет Дахан.

Компенсационный фонд Израиля старше, чем само государство. Его история начинается в первой половине 1940 годов, когда Палестина была подмандатной территорией Британской империи. Тогда на «святой земле» приходилось уживаться евреям и арабам, что часто приводило к этническим конфликтам. Именно для обеспечения финансовой поддержки жертвам этих столкновений и был создан фонд. В нынешнем виде он существует с войны Судного дня 1973 года, подчеркивая то, что войны являются неотъемлемой частью жизни Израиля.

Программы компенсаций финансируются за счет фиксированной доли налогов на недвижимость, обычно составляющей несколько миллиардов шекелей в год. Этот процент корректируется в зависимости от ситуации в сфере национальной безопасности. Фонд компенсирует убытки, вызванные войной, как гражданам, так и предприятиям.

Сотрудники компенсационного фонда часто оказываются одними из первых на месте происшествия, когда снаряд или осколок повреждает жилой дом или предприятие. Они эвакуируют жителей и определяют дальнейшую судьбу пострадавших зданий. Сотрудники оценивают сроки восстановления и возмещают пострадавшим ущерб, включая компенсацию за ущерб автомобилям и предметам интерьера.

«Мы как сотрудники скорой помощи, которые остаются на месте происшествия после ухода обычных служб экстренной помощи. Мы оказываем поддержку, которая в итоге обеспечивает уверенность», — говорит Никола Никола, который в мирное время работает налоговым аудитором. Он, как и многие его коллеги, во время чрезвычайных ситуаций добровольно проходит обучение и перенаправляется на работу в фонд.

Как пишет Bloomberg, фонд столкнулся с новой реальностью после терактов ХАМАС 7 октября 2023 года. За эти два с половиной года, в течение которых Израиль участвовал в конфликте в Газе, Ливане и двух войнах с Ираном, фонд действовал как «железный купол» для экономики страны, заявляет его гендиректор Амир Дахан.

С октября 2023 года было рассмотрено около миллиона заявок на возмещение ущерба имуществу и связанных с этим убытков для бизнеса, в результате чего было выплачено около 30 млрд шекелей, что составляет примерно 1,5% ВВП Израиля, как сообщил Дахан. Компенсации за 12-дневную войну с Ираном 2025 года составили 8 млрд шекелей. Выплаты за войну с Ираном 2026 года, вероятно, составят около 10 млрд шекелей, заявляет Дахан.

На конец февраля 2026 года в фонде находилось около 10 млрд шекелей. Таким образом новые выплаты и ранее непогашенные претензии могут сократить государственный бюджет. «Я стараюсь привить своим сотрудникам один основной принцип. В случае сомнений думайте о пострадавших, а не о государстве. Государственная казна это выдержит, а индивидуальный предприниматель — нет», — заявил Дахан. «Не бывает войн без жертв и павших солдат. Точно так же мы не можем спасти все предприятия. Но если нам удастся помочь большинству, мы будем довольны», — добавил генеральный директор фонда.