Отсутствие IMEI-номеров в договорах связи с иностранцами может привести к лишению свободы
Минцифры предложило ввести уголовную ответственность за отсутствие уникальных идентификаторов номеров мобильных устройств (IMEI-номеров) в договорах связи с иностранцами и лицами без гражданства, документ имеется в распоряжении газеты «Ведомости». Собеседник, близкий к министерству, подтвердил его подлинность. 12 января 2026 года правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила изменения.
Наказания за преступление предложены следующие: штраф от 300 до 500 тысяч рублей, исправительные работы до шести месяцев, обязательные работы до 180 часов, принудительные работы сроком до года, арест до двух месяцев, лишение свободы до одного года. Уголовная ответственность наступит, если пользователь сим-карты нанесет ущерб на сумму от 5 млн рублей и выше.
Представитель Минцифры напомнил, что в соответствии с законом «О связи» оператор не вправе оказывать услуги лицу, который использует сим-карту в телефоне, сведения о котором отличаются от указанных в договоре. При этом в законопроекте не указано, кто именно ответственнен за преступление — оператор связи, дилер, агент, сотрудник, продавший сим-карту, уточняет партнер «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Ответственный, скорее всего, будет определяться в ходе разбирательства дела, предполагает он.
В то же время у операторов связи нет статистики, достоверно доказывающей гражданство мошенников, заявил источник газеты в компании связи. По его словам, предложенная Минцифры мера, скорее, направлена против недобросовестных дилеров, а не против иностранцев. Регистрация IMEI привяжет сим-карту к конкретному телефону, и, как следствие, мошенникам будет тяжелее ее купить.
Специалист по информационной безопасности группы компаний ST IT Ярослав Истомин соглашается с утверждением об отсутствии достоверной открытой статистики о гражданстве мошенников, однако общие действия Минцифры позволяют сделать вывод, что большинство сим-карт, задействованных в мошеннических схемах, используются не теми лицами, кто их купил.
Основной вопрос заключается в том, как следствие будет доказывать вину и причинно-следственную связь, говорит адвокат «Санкталекс» Алексей Истомин. Что касается операторов связи, то представитель «Мегафона» считает инициативу избыточной, поскольку все IMEI-номера фиксируются на сети оператора, и опасности заключить договор без указания номера нет. «Билайн» и Т2 отказались от комментариев.