Операторы связи потребовали единых правил для белых списков сайтов

Операторы связи предложили премьер-министру Михаилу Мишустину ввести единые требования к работе белых списков сайтов, доступных во время отключений мобильного интернета, и активнее расширять перечень таких ресурсов, выяснил Forbes. Понятных правил, по которым работают белые списки, сейчас нет, указывают эксперты, а решения о критериях включения сервисов и распределении ответственности остаются непрозрачными.

На недавнем форуме «Цифровые решения» представители крупного российского бизнеса провели встречу с главой правительства, рассказал источник, близкий к Минцифры. На ней присутствовали руководители операторов связи из большой четверки — гендиректор Вымпелкома Сергей Анохин и гендиректор МТС Инесса Галактионова. По словам собеседника Forbes, представители телеком-отрасли попросили содействовать введению единых требований к работе белых списков для повышения эффективности мер безопасности.

Сейчас все операторы используют собственные списки и действуют несогласованно, что снижает эффективность защиты от беспилотников, поясняет источник. Работа белых списков регулируется указом президента от 29 августа 2025-го с грифом для служебного пользования, рассказали Forbes два источника на телекоммуникационном рынке. Еще один участник встречи заявил, что на совещании звучала просьба активнее расширять белые списки, чтобы максимально упростить жизнь россиян при ограничениях мобильного интернета.

Пресс-служба правительства отрицает встречу председателя именно с большой четверкой операторов, но подтверждает контакты с крупным бизнесом в целом, уточняет источник, близкий к Минцифры.

Операторы могут самостоятельно формировать списки, что становится инструментом конкуренции, отмечает основатель агрегатора Экомобайл Игорь Жиленко. Оператор, включивший популярный сервис, которого нет у конкурентов, получает преимущество у абонентов — речь уже не только о связи, но и о доступе к маркетплейсам, банковским приложениям или мессенджерам. С другой стороны, это ведет к монополизации трафика в руках тех, кто определяет правила игры.»Для бизнеса и абонентов главная проблема — непредсказуемость и отсутствие понятных правил входа в белые списки. Там нет даже некоторых крупных брендов», — посетовал Жиленко.

Возникает вопрос, по каким критериям одни сервисы получают пропуск, а другие нет, продолжает эксперт. Это создает неравные условия и ограничивает права потребителей, которые не могут пользоваться даже оплаченными услугами. Урегулирование на государственном уровне необходимо, но ключевой вызов — не просто создать единый список, а разработать прозрачные критерии для включения сервисов.

Каждый оператор настраивает работу белых списков по своему разумению, при таком подходе в разных сетях они могут работать по-разному, указывает партнер Comnews Research Леонид Коник. Операторы оказались в сложной ситуации — обычно они предпочитали самостоятельные действия централизованному регулированию, но теперь на кону слишком большие ставки. Если беспилотник пролетит и достигнет цели, а виновным объявят оператора связи, на него обрушится вся мощь государства, рассуждает эксперт. Поэтому операторы хотят получить единые правила работы белых списков, а в идеале — передать ответственность за их работу государству.

Отключение сотовых сетей передачи данных не блокирует работу беспилотников полностью — они могут управляться через спутники или лететь по заранее загруженному заданию, отмечает Коник. Запуск белых списков путает карты еще больше: для их работы сети мобильного интернета не отключаются, а значит, остается техническая возможность в них пробраться.

Власти анонсировали систему «белых списков» в августе на фоне массовых отключений мобильного интернета из-за угроз атак БПЛА. Изначально в список вошли в том числе «Госуслуги», «Вконтакте», «Одноклассники», Mail.ru, национальный мессенджер Max, сервисы «Яндекса», Ozon, Wildberries, а также сайт платежной системы «Мир». Позже глава Минцифры Максут Шадаев на форуме Kazan Digital Week уточнил, что списки будут обновляться еженедельно.