ЕС намекает странам, что без активов РФ платить Украине им придется самим

Европейская комиссия усиливает давление на страны ЕС, которые до сих пор не согласовали план использования замороженных российских активов для финансирования Украины. Как пишет издание Politico со ссылкой на европейских чиновников, Брюссель дал понять, что если государства-члены не одобрят предложение, им оплачивать помощь Киеву «из собственных карманов» — через крайне непопулярный механизм совместных заимствований, или выпуск еврооблигаций. Комиссия рассчитывает, что перспектива новых долгов заставит сомневающихся, прежде всего Бельгию, изменить позицию и согласиться на использование примерно 140 млрд евро российских средств, заблокированных в ЕС.

Как пишет издание, план «Б» Еврокомиссии -идея совместного заимствования — исторически вызывает неприятие у большинства правительств. Страны с консервативной бюджетной политикой, прежде всего Германия и Нидерланды, опасаются роста долговой нагрузки и перекладывания расходов на налогоплательщиков. В свою очередь, более закредитованные государства, такие как Франция и Италия, не могут позволить себе брать новые обязательства. Именно поэтому угроза еврооблигаций используется как дипломатический инструмент: выбор между «токсичным» механизмом заимствований и использованием российских активов должен подтолкнуть правительства к компромиссу. Один из европейских дипломатов, цитируемых Politico, пояснил: «Это дипломатия. Ты предлагаешь вариант, которого никто не хочет, чтобы в итоге приняли менее болезненный».

На саммите ЕС на прошлой неделе премьер Бельгии Барт де Вевер вновь заблокировал одобрение плана использования замороженных активов российского ЦБ, и решение перенесли как минимум до декабря. Впрочем, Брюссель выразил уверенность, что Бельгия не сможет удерживать вето долго: «Это вопрос не если, а когда», — сказал источник Politico в Еврокомиссии.

После начала вооруженного конфликта между Россией и Украиной в феврале 2022 года США, ЕС и их союзники запретили операции с Центральным банком и Министерством финансов России, заблокировав около $300 млрд суверенных российских активов. Примерно $100 млрд из них находятся в США, остальное — в ЕС. Основная доля европейских активов — в первую очередь ценные бумаги, в которые инвестировал российский Центробанк, — размещена в бельгийском депозитарии Euroclear, также часть средств хранится в Clearstream.

Вопрос использования этих активов регулярно поднимался рядом стран ЕС, а также администрацией бывшего президента США Джо Байдена. Однако до практических шагов по конфискации средств дело не дошло.