Бизнес просит заменить штрафы на предупреждения
Деловое объединение «Опора России» обратилось в Минфин с предложением заменить штрафы за первичные налоговые правонарушения на предупреждения. В письме исполнительного директора организации Андрея Шубина на имя директора департамента налоговой политики ведомства Данила Волкова содержится просьба внедрить механизм замены санкций для отдельных категорий нарушений, сообщают «Ведомости».
Бизнес-объединение ссылается на Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025—2027 годы, где уже предусмотрено введение института предупреждения вместо штрафа за отдельные налоговые правонарушения. Однако соответствующие изменения в законодательство до сих пор не подготовлены и не приняты.
Согласно позиции «Опоры России», введение предупреждений позволит избежать чрезмерного наказания налогоплательщиков, допустивших незначительные правонарушения — например, опоздавших со сдачей декларации, но не уклонявшихся от уплаты налогов и не причинивших ущерба бюджету. Получившие предупреждение предприниматели будут заинтересованы исправить ошибки и избежать повторных нарушений, что повысит налоговую дисциплину.
В качестве аналогии организация приводит статью 3.4 КоАП, где предупреждение применяется за административные правонарушения, совершенные впервые и не представляющие серьезной угрозы общественному порядку.
Предложение связано с введением налоговых новаций для малого и среднего бизнеса, вступивших в силу с нынешнего года, пояснил изданию Шубин. В 2025 году налоговые органы не штрафуют бизнес, впервые перешедший на НДС. Такую меру можно расширить на все статьи, связанные с отчетностью и техническими ошибками.
С текущего года налоговые условия для МСП существенно изменились. Порог дохода для бизнеса на упрощенной системе налогообложения вырос с 200 млн до 450 млн руб. Одновременно таких налогоплательщиков обязали платить НДС при превышении уровня дохода в 60 млн руб. В апреле правительство ввело мораторий на штрафные санкции за непредставление в срок первой налоговой декларации по НДС в нынешнем году.
Партнер юрфирмы «МЭФ Legal» Вадим Зарипов отмечает актуальность меры из-за высокой неопределенности и изменчивости налогового законодательства. Однако применимость предупреждений к основному составу под вопросом, поскольку неуплата налога может возникать по разным причинам.
Советник фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Елена Констандина напоминает о существующей статье 112 Налогового кодекса со смягчающими обстоятельствами. Однако суды нередко отказывают в снижении штрафа и не учитывают первичность правонарушения. Даже при внедрении института предупреждения перечень применимых правонарушений будет ограничен из-за негативной позиции судов.