Минфин подготовит осенний пересмотр бюджета из-за низких цен на нефть

Минфин планирует внести осенью в Госдуму второй блок поправок к действующему закону о федеральном бюджете на 2025 год, пишут «Ведомости» со ссылкой на источник в министерстве. Корректировки будут соответствовать складывающейся макроэкономической ситуации и приоритетам государственной социально-экономической политики. Поправки подготовят на основе уточненного прогноза социально-экономического развития от Минэкономразвития.

Необходимость пересмотра бюджетных параметров связана с повышенными расходами, в начале августа заявил замглавы комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев. По его словам, налоговые поступления сокращаются из-за приостановки инвестиционных программ крупного бизнеса, которые поддерживали более мелких подрядчиков и обеспечивали налоговые доходы казны.

Первая корректировка бюджета уже состоялась в июне. Согласно действующей версии закона, доходы федеральной казны составят 38,506 трлн рублей вместо первоначальных 40,3 трлн рублей, а расходы — 42,298 трлн рублей против 41,47 трлн рублей. Дефицит ожидается втрое выше заложенного в первоначальных проектировках — 3,79 трлн рублей (1,7% ВВП) вместо 1,17 трлн рублей (0,5% ВВП).

Корректировки были связаны с изменением цен на нефть, пояснял министр финансов Антон Силуанов. В апрельском прогнозе Минэкономразвития снизило ожидания по цене российской нефти марки Urals с $69,7 до $56 за баррель. Среднегодовой курс рубля скорректировали с 96,5 до 94,3 рубля за доллар. На фоне неблагоприятной конъюнктуры Минфин снизил ожидания по нефтегазовым доходам почти на 25% — до 8,3 трлн рублей с 10,94 трлн рублей.

По данным на 28 июля, доходы казны составили 17,94 трлн рублей, расходы достигли 24,5 трлн рублей. В первом полугодии доходы федерального бюджета составили 17,585 трлн рублей — на 2,8% больше аналогичного периода 2024 года. Нефтегазовые доходы обеспечили 4,74 трлн рублей, или 27% от общих поступлений, сократившись на 17% из-за снижения цен на нефть. Ненефтегазовые доходы выросли на 12,7% до 12,85 трлн рублей.

Нефтегазовые доходы в июле составили 787,3 млрд рублей — на 27% меньше показателя прошлого года. В июне они достигли минимального значения за 2,5 года — 494,8 млрд рублей. Цена нефти Urals начала восстанавливаться в июне с $52,08 до $59,84 за баррель, в июле средняя цена составила $60,37 за баррель. Скидки к эталонной марке Brent в июле упали до $11,45 за баррель — самый низкий разрыв с конца февраля 2022 года.

Дополнительное давление на российскую нефть может оказать заявление президента США Дональда Трампа о повышении пошлин на индийские товары из-за закупок Индией российской нефти. «В случае введения вторичных пошлин на российскую нефть ее дисконт к мировым бенчмаркам может увеличиться на $3—5 за баррель»,— считает инвестиционный стратег управляющей компании «Арикапитал» Сергей Суверов.

Дефицит бюджета к концу года может превысить 5 трлн рублей, полагает эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Эмиль Аблаев. Он не исключает сценария ослабления бюджетного правила и расширения первичного структурного дефицита до 0,5% ВВП вместо запланированного нуля.

«Базовый объем нефтегазовых доходов прямо зависит от курса рубля, потому что нефть учитывается по цене отсечения $60 за баррель»,— поясняет Аблаев. При среднегодовом курсе 94,3 рубля за доллар нефтегазовые доходы составляют 8,3 трлн рублей, однако за семь месяцев средний курс составляет 85,9 рубля.

Главный экономист ВТБ Родион Латыпов ожидает, что Минэкономразвития снизит прогноз роста ВВП в 2025 году с 2,5% до 1,5—2% и пересмотрит вниз прогноз по инфляции до 6—7%. Дефицит по итогу года может составить около 5 трлн рублей, считает эксперт.

Главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах ожидает увеличения дефицита дополнительно на 500—700 млрд рублей, тогда как директор аналитического департамента инвестиционной компании «Регион» Валерий Вайсберг прогнозирует дефицит на уровне 4,8 трлн рублей. Наиболее пессимистичную оценку дает старший научный сотрудник лаборатории структурных исследований ИПЭИ РАНХиГС Владимир Еремкин — по его мнению, дефицит может увеличиться до 6—9 трлн рублей.