«Интерфакс»: Минэк против предложенной схемы учета ЦФА при их выводе на биржи

Попытка интегрировать цифровые финансовые активы (ЦФА) в традиционную биржевую инфраструктуру столкнулась с сопротивлением Минэкономразвития. Представленный депутатами законопроект, предусматривающий вывод ЦФА на организованные торги через «цифровые свидетельства», вызвал оживлённую дискуссию между экономическим блоком и финансовыми регуляторами, сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с ходом обсуждения.

Минэкономразвития выразило сомнение в необходимости внедрения нового механизма. Ведомство просит обосновать выгоды от допуска ЦФА на биржи и выражает обеспокоенность возможным отходом от принципа индивидуального учёта прав. В частности, обсуждение затронуло порядок действий в случае банкротства участников рынка и распределения цифровых прав между клиентами.

Сейчас ЦФА обращаются исключительно в рамках закрытых платформ, зарегистрированных в ЦБ. Законопроект предлагает ввести производный инструмент — бездокументарную ценную бумагу, отражающую право на ЦФА. Такой формат должен позволить вывести активы за пределы узких систем и дать им доступ к открытой биржевой торговле, повышая их ликвидность и прозрачность.

Авторы инициативы настаивают: без этой меры цифровые активы остаются вне поля нормального рыночного оборота. Минэкономразвития, напротив, указывает, что представленные доводы пока не доказывают необходимость таких преобразований.

Ключевое расхождение касается судьбы ЦФА в случае неплатежеспособности депозитария. Законопроект предлагает применять к ним правила, действующие для традиционных активов: распределение по доле в общем счёте. Однако Минэкономразвития настаивает на принципиальной недопустимости объединения цифровых прав клиентов в общий пул — по мнению министерства, это нарушает их индивидуальный характер.

ЦБ и Минфин, напротив, не видят в этом противоречий и предлагают приравнять такие права к ценным бумагам в части учёта и оборота.