ЦБ допустил, что может провести санацию на средства из фонда страхования вкладов
Центробанк фактически допустил, что может в случае необходимости направить средства Фонда страхования вкладов (фонд ССВ) «на предупреждение банкротства банков». Об этом он пишет в докладе о новой методике оценки экономического положения банков.
В нем регулятор напомнил, что текущие законы позволяют сделать фонд ССВ «не только источником выплаты страховых возмещений вкладчикам при отзыве лицензии у банка, но и источником финансирования санации». Это он аргументирует тем, что поддержание стабильности банковского сектора должно быть общей задачей для всех участников рынка, а не только для государства. Центробанк подчеркнул, что сейчас у него нет целей использовать средства фонда на санацию банков, но такое возможно при необходимости «в условиях небольшой нагрузки» на него.
Ранее председатель ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что время от времени необходимо анализировать действующие нормы санации и при необходимости их корректировать, однако по состоянию на начало июня регулятор не видел потребности в существенных изменениях.
По ее словам, механизм санации, который в 2017 году пришел на смену тому, что подразумевал выдачу средств санаторам, с немедленной капитализацией банков, оправдал себя и показал большую эффективность по сравнению с предыдущими методами. Расходы Центробанка на санацию трех частных банковских групп, решение о которых принималось в 2017-2018 гг., достигали 3 трлн рублей.
Новая методика изменит систему отчислений в ФОСВ
Новая методика позволит ЦБ в 2027 – 2028 годах пересмотреть критерии, касающиеся финансового положения банков, для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов в фонд ССВ.
В январе 2024 года вступили в силу изменения в закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», исключающие из правового поля понятие дополнительной ставки страховых взносов для участников системы. В итоге сейчас применяется только повышенная дополнительная и базовая ставки страховых взносов.
В будущем ЦБ рассчитывает дифференцировать страховые взносы для банков с разным уровнем риска для кредиторов и вкладчиков. До сих пор размеры взносов в определялись исходя
из отдельных составляющих экономического положения банка. Так, банки уплачивают повышенную дополнительную ставку (составляет до 500% от базовой ставки), если:
- в отношении банка действуют какие-либо ограничения и запреты,
- у банка сомнительное состояние капитала, активов, ликвидности, системы управления рисками и внутреннего контроля.
ЦБ не учитывает другие важные по его мнению факторы: оценку доходности, рыночного
процентного риска, риска концентрации, управления стратегическим риском и риском
материальной мотивации персонала, а также оценка прозрачности структуры собственности.