Еврокомиссия начала антимонопольную проверку в отношении Visa и Mastercard

Европейские власти расширяют антимонопольное расследование против Visa и Mastercard, сообщили агентства Bloomberg и Reuters. Как стало известно, на этой неделе антимонопольное подразделение Еврокомиссии направило опросные анкеты поставщикам платежных терминалов и финтех-компаниям, чтобы выяснить, не злоупотребляют ли два крупнейших оператора своим положением на рынке.

По данным Bloomberg, регулятор пытается выяснить три ключевых вопроса: насколько у ритейлеров есть свобода выбора и обязаны ли они работать с Visa и Mastercard, насколько эти комиссии оправданы с точки зрения качества предоставляемых услуг и насколько прозрачны эти сборы. Если в действиях компаний будут выявлены признаки злоупотребления доминирующим положением, Еврокомиссия может возбудить официальное дело. В таком случае компании рискуют получить штраф до 10% от годовой выручки.

Это уже второй этап расследования: месяц назад аналогичные вопросы получили ритейлеры и торговые сети. Формальным поводом  проверки послужили жалобы, поступившие в Европейскую комиссию еще осенью прошлого года, в которых бизнес выражал недовольство уровнем комиссий, которые Visa и Mastercard взимают за участие в своих платежных системах, узнал Reuters. 

На долю двух компаний приходится около двух третей всех карточных транзакций в еврозоне. Они устанавливают так называемые scheme fees — сборы за использование инфраструктуры своих сетей. Регуляторы пытаются понять, сколько таких сборов и дополнительных услуг появилось в 2017–2024 годах, какие из них являются обязательными, насколько заранее компании информируют клиентов о новых тарифах — и насколько эти уведомления понятны. Компании также должны сообщить, подавались ли на них жалобы за последние семь лет и как быстро они реагировали на обращения.

В Mastercard Reuters заявили, что предоставляют «удобные, безопасные и гибкие способы оплаты», а Visa подчеркнула, что ее комиссии отражают ценность, которую она создает для банков, торговцев и потребителей — включая высокий уровень защиты от мошенничества и устойчивость работы системы. Официальные представители Еврокомиссии отказались комментировать Bloomberg  детали расследования, сославшись на его «активную фазу». В комиссии лишь подтвердили, что располагают широкими полномочиями, включая рассылку запросов информации участникам рынка. 

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал Reuters, что внимание комиссии сейчас сосредоточено на вопросе: обязаны ли все поставщики платежных услуг подключаться к этим системам — и насколько существенно увеличились комиссии в последние годы. Это может свидетельствовать о попытке доказать доминирующее положение Visa и Mastercard на рынке и возможное злоупотребление им, подчеркнул собеседник агентства. 

Ответы на анкеты Еврокомиссия ждет до 2 июня. 

Bloomberg подчеркивает, что шаг Еврокомиссии совпадает с призывами главы Европейского центрального банка Кристин Лагард сократить зависимость ЕС от иностранных платежных систем. Глава ЕЦБ заявляла, что Европа должна срочно развивать собственную инфраструктуру цифровых платежей, чтобы снизить уязвимость перед США и Китаем. По ее словам, даже при соблюдении европейских норм со стороны Visa, Mastercard, PayPal и Alipay, «Брюссель должен убедиться, что существует европейская альтернатива — на всякий случай».

Visa и Mastercard уже сталкивались с антимонопольными претензиями как в Европе, так и в США. В 2019 году Mastercard была оштрафована на 571 млн евро за правила, которые, по мнению Еврокомиссии, могли искусственно завышать стоимость карточных транзакций. Позднее в том же году компании согласовали с регуляторами снижение межрегиональных сборов для иностранных покупателей, напоминает Bloomberg.