США и Украина подписали соглашение об инвестициях и доступе к природным ресурсам
Украина и США подписали масштабное экономическое соглашение, которое создает Фонд инвестиций в восстановление Украины и предоставляет американской стороне приоритетный доступ к разработке украинских природных ресурсов. Об этом говорится в пресс-релизе Минфина США, а также в заявлении первого вице-премьера Украины Юлии Свириденко, опубликованном на платформе X.
Как уточняет The Wall Street Journal (WSJ), соглашение было достигнуто после нескольких раундов переговоров и «нервной финальной доработки», длившейся до глубокой ночи накануне подписания. Ожидается, что окончательное утверждение сделки потребует ратификации в Верховной Раде.
По данным Reuters, Украина в рамках соглашения сохраняет полный суверенитет над своими недрами: именно Киев будет определять, какие ресурсы, в каком объеме и где будут разрабатываться. Вся добыча будет вестись по лицензиям, выдаваемым украинскими властями, а доходы от этих лицензий будут направлены в совместный инвестиционный фонд. Фонд будет структурирован на паритетных началах (50/50) и управляться обеими сторонами, сообщила газета Financial Times (FT). В первые 10 лет вся прибыль будет реинвестироваться в Украину. Фонд будет финансироваться за счет новых лицензий в сферах добычи нефти, газа и критически важных минералов — таких как литий, графит, алюминий и редкоземельные элементы, сообщило агентство Bloomberg.
Что ещё известно о соглашении (по данным WSJ, FT, Bloomberg и Reuters):
- Соглашение не содержит положений о возврате Украиной ранее полученной военной помощи от США, несмотря на первоначальные требования Дональда Трампа. Это стало ключевой уступкой со стороны Вашингтона, позволившей продвинуть переговоры;
- США не получают контроля над экономикой Украины или над управлением фондом — это было жесткое требование Киева;
- Украина подчеркивает, что соглашение соответствует ее конституции и курсу на интеграцию с ЕС, устраняя опасения о возможной утрате суверенитета;
- Дополнительные формы помощи США обсуждаются, включа возможные поставки систем ПВО, однако в тексте соглашения они прямо не зафиксированы;
- Государственные компании Украины, такие как «Укрнафта» и «Энергоатом», сохранят государственную форму собственности. Их приватизация или передача под иностранный контроль не предусмотрена соглашением.
Соглашение стало возможным после личной встречи Дональда Трампа и Владимира Зеленского в Ватикане 26 апреля. До этого переговоры многократно заходили в тупик, в том числе из-за споров о долгах и управлении фондом. Вашингтон ранее настаивал на частичной компенсации $64–100 млрд военной помощи и на контроле над природными активами Украины. По информации Reuters, последний проект соглашения исключает любые долговые обязательства Украины перед США.
Министр финансов США Скотт Бессент назвал соглашение «четким сигналом для России» и частью стратегии по поддержке «свободной, суверенной и процветающей Украины». В свою очередь, первый вице-премьер Юлия Свириденко заявила, что фонд станет платформой для привлечения глобального капитала в украинскую экономику и будет функционировать в формате равноправного партнерства.
По мнению экспертов, соглашение можно рассматривать как компромиссный успех Киева. Как отметила старший научный сотрудник Совета по международным отношениям Хайди Кребо-Редикер в комментарии The Wall Street Journal, документ стал «win-win-сделкой» для обеих сторон и позволяет США зачесть будущую военную помощь как инвестиционный вклад в развитие украинской ресурсной базы. «У США появляется экономический интерес в геологии, за которую будут сражаться украинцы», — подчеркнула она.