В Европе расходятся во мнении по поводу судьбы замороженных активов ЦБ РФ

После того как ЕС оказался вне ключевых переговоров США и России в Эр-Рияде, в Брюсселе активизировались дискуссии о судьбе российских активов на сумму около 200 млрд евро, замороженных после начала конфликта в Украине. По данным Politico, эти средства, значительная часть которых хранится в бельгийском депозитарии Euroclear, рассматриваются как потенциальный инструмент давления на Москву. Однако внутри ЕС нет единой позиции по этому вопросу, и дискуссии продолжаются, в том числе на уровне министров финансов и глав центробанков в рамках саммита G20 в ЮАР.

Сторонники жесткого курса, включая страны Балтии и Скандинавии, настаивают на передаче активов Украине, особенно на фоне угрозы сокращения американской помощи. “Если США откажутся от поддержки, мы можем восполнить этот пробел”, — заявил министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна. Литва, Польша, Чехия и верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас также поддерживают этот подход. “Юридические препятствия не должны становиться оправданием, если есть политическая воля”, — заявил глава МИД Литвы Кястутис Будрис. Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лэмми во вторник, 25 февраля, заявил, что Европа должна перейти от замораживания российских активов к их изъятию. «Это не тот вопрос, по которому какое-либо правительство может действовать в одиночку. Мы должны действовать вместе с европейскими союзниками», — сказал Лэмми в парламенте (цитата по Reuters). 

Однако крупные европейские экономики — Франция, Германия, Италия, Испания — а также председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен опасаются, что конфискация подорвет доверие к ЕС среди международных инвесторов и лишит его важного рычага давления на Россию.

Франция в лице президента Эмманюэля Макрона считает, что доходы от замороженных активов можно использовать в поддержку Украины, но сама конфискация может быть признана незаконной. «Заморозка этих средств дает нам рычаги воздействия на Россию», — отметил Макрон во время встречи с Трампом в Вашингтоне. Каллас признает, что немедленная конфискация маловероятна. «Мы нуждаемся в единогласной поддержке, которой пока нет», — заявила она.

Европейские дипломаты также указывают на стратегическую ценность удержания активов в замороженном состоянии. «Если Россия хочет вернуть деньги, ей придется предложить что-то взамен», — сказал один из высокопоставленных чиновников ЕС.

Согласно внутренним документам эстонского правительства, которые оказались в распоряжении газеты, сохранение активов в замороженном виде рассматривается как «финансовый и дипломатический рычаг», способный заставить Москву идти на уступки.

Финансирование восстановления Украины

ЕС рассматривает российские активы как потенциальный источник финансирования послевоенного восстановления Украины, расходы на которое, по оценкам Всемирного банка, могут достигнуть $524 млрд. «Многие выступают против размораживания средств, так как видят в них будущее финансирование реконструкции», — отметил один из дипломатов ЕС. 

Вместе с тем, свое видение будущего относительно активов ЦБ есть и у Москвы. По данным агентства Reuters, Кремль рассматривает возможность использования $300 млрд замороженных суверенных активов для восстановления Украины, но настаивает, что часть этих средств должна быть направлена на территории, находящиеся под российским контролем

Кроме того, в 2024 году лидеры стран “Большой семерки” лидеры стран G7 договорились использовать доходы от замороженных активов для обеспечения кредита Украине на $50 млрд. План предусматривал, что ЕС и США выделят по $20 млрд, а оставшиеся $10 млрд — Канада, Великобритания и Япония.

Тем временем Дональд Трамп в середине февраля 2025 года заявил, что хотел бы вернуть Россию в состав G7.