СРО «Мир» нашла изъяны в проекте по противодействию мошенничеству в кредитовании
Саморегулируемая организация микрофинансистов СРО «Мир» направила замечания к законопроекту № 804702–8, подготовленному ко второму чтению в Госдуме. Проект поправок в законы «О банках и банковской деятельности», «О микрофинансовых организациях» и т.д. направлен на противодействие мошенничеству, в том числе в кредитной сфере. Письмо опубликовано на сайте СРО и адресовано одному из авторов законопроекта — депутату Анатолию Аксакову, пишет «Коммерсантъ».
Законопроект № 804702–8 принят Госдумой в первом чтении 15 января 2025 года. Документ предлагает, в частности, установить при выдаче кредитов и займов «период охлаждения». Если сумма ссуды от 50 тысяч до 200 тысяч рублей, он составит четыре часа, если больше 200 тысяч рублей — 48 часов. За указанное время потребители смогут оценить необходимость взятия ссуд и смогут отказаться от получения займа.
Несмотря на поддержку законопроекта в целом, в СРО «Мир» указывают, что некоторые его положения «представляются недостаточно проработанными». Есть риск несоблюдения баланса интересов, что также отразится на уровне защищенности граждан, подчеркивают в СРО.
«Так, например, законопроект предполагает введение периода охлаждения для POS-займов, заключенных через интернет, однако именно в случае заключения договора купли-продажи оплачиваемого кредитором товара через интернет возникает необходимость ожидания доставки такого товара, что существенно снижает потенциальную привлекательность такого займа для мошенников», — поясняют в СРО.
В качестве исключения из обязанности по выполнению мероприятий по противодействию заключению договоров потребительского кредита указаны договоры потребительского кредита, обеспеченные залогом транспортного средства, если сумма займа перечисляется «автомобильному дилеру», однако определения этому понятию не дано, следует из замечаний СРО.
«Законодательство незнакомо с таким термином и не содержит в себе его определения. В отсутствие такого определения и критериев отнесения того или иного продавца к этой категории, дилером может быть признан кто угодно», — отмечает председатель коллегии адвокатов «Сулим и партнеры» Ольга Сулим.
Законопроект предполагает различные правила по борьбе с мошенничеством в зависимости от вида кредиторов. Так, банки имеют возможность получения послаблений, а МФО нет, указывают в СРО «МиР». При этом ломбарды, средняя сумма займов которых сопоставима с МФО, вовсе не учтены законопроектом. Не попали под действие проекта и кредитно-потребительские кооперативы (КПК).
Законодатели и регулятор не готовы менять проект закона на этом этапе. «После получения первых результатов действия закона состав участников, на которые распространяются его нормы, может быть скорректирован», — сообщили в ЦБ. «Если проблема из сегмента массового кредитования переместится в ломбарды и КПК, будем искать решение», — отметил Анатолий Аксаков.