Идея госрегулирования наценок на товары вызвала споры в министерствах

В правительстве готовят проект отзыва на законопроект депутатов «Справедливой России» о госрегулировании наценок на социально значимые продукты. Инициативу парламентариев поддержал Минсельхоз, но в то же время раскритиковали Минпромторг, Минэкономразвития и Минфин. Документ уже внесен в Госдуму, его обсудят на дополнительном совещании в правительстве, пишут «Известия» со ссылкой на проект отзыва.

Депутаты предложили позволить региональным властям ограничивать наценки оптовой и розничной торговли на 5% и 15% соответственно. Речь идет о списке с социально значимыми товарами, в который входит чуть более 20 товаров, в том числе говядина, мясо птицы, масло, хлеб и так далее. Этот подход позволит предотвратить ситуации, при которых торговые сети завышают цены на товары, а также поддержать россиян, считают депутаты.

Минсельхоз поддержал инициативу, но с уточнением: этот подход следует использовать в исключительных случаях. Например, когда цены на социально значимые товары растут в регионе в течение 60 дней на 10% и более, в этом случае кабмин может и должен ограничить наценки на 5% и 15% максимум на 90 дней. Согласно закону о торговле, при такой динамике роста цен правительство уже сейчас может устанавливать предельно допустимые цены на социально значимые продукты. Так, в конце 2020 года правительство фиксировало розничную стоимость сахара и подсолнечного масла.

В то же время Минпромторг раскритиковал идею депутатов. В ведомстве отметили, что закон о торговле уже предусматривает госрегулирование, то есть фиксирование цен. «Предлагаемый подход отличается чрезмерностью», он противоречит правилам конкуренции, которые установлены в ЕАЭС, говорится в отзыве на законопроект. Согласно им, госрегулирование следует вводить в критических случаях: например, во время чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, из соображений национальной безопасности и при условии, что проблемы невозможно решить иным путем.

Госрегулирование наценок может привести к дефициту товаров, к подорожанию другой продукции, уточнили в Минпромторге. Например, если торговые сети будут переносить свои издержки на нее, плюс стимулировать розницу использовать нелегальные схемы взаиморасчетов с производителями.

Негативный проект отзыва также согласовали в Минэке, Минфине, ФАС, а это значит, что противоречие с Минсельхозом придется снимать на дополнительном совещании в правительстве.

Регулирование и ограничение наценок на некоторые продукты практикуют многие страны, сказал «Известиям» директор Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Российские сети также сокращают ее на некоторые социально значимые товары. Например, на яйца, молоко и хлеб надбавка отрицательная: сети покупают эту продукцию дороже, чем продают, — эти товары привлекает покупателей, которые затем помимо базовых приобретут и дорогие. По мнению эксперта, более обширное регулирование наценок может быть обоснованным, но лишь на определенном временном отрезке.

С 2020 года власти не прибегали к государственному регулированию цен, хотя активно использовали более мягкий инструмент. Так, регионы заключали добровольные соглашения с торговыми сетями об ограничении наценок с их стороны. Хотя в 2024 году сложилась достаточно серьезная ситуация: в стране резко подорожали два социально значимых продукта, отмечают «Известия». По данным Росстата, за год к декабрю цены на картофель подскочили в цене на 81%, на сливочное масло — на 33%. Это привлекло внимание властей в целом к ценам на продукты. В итоге ФАС рекомендовала всем регионам заключать соглашения об ограничении наценок с розницей.