ЦБ и Минюст хотят ограничить взыскание задолженностей в обход суда
Банк России, Минюст и Федеральная нотариальная палата (ФНП) готовят изменения в законодательство, которые могут ограничить возможности банков и коллекторов взыскивать долги физлиц с помощью исполнительной надписи нотариуса, сообщает РБК со ссылкой на заявление представителя ЦБ.
По его словам, в августе президент Владимир Путин поручил регулятору и правительству «проработать вопрос информирования заемщиков» о процедурах сбора долгов с помощью исполнительной надписи нотариусов и обеспечить право клиентов на отказ от такого взаимодействия с кредиторами.
В рамках этого поручения ЦБ предлагает:
- потребовать от банков включать в индивидуальные кредитные договоры пункт о согласии либо об отказе заемщика от взыскания долга через исполнительную надпись нотариуса;
- обязать банки размещать информацию о таком способе сбора долгов, сроках совершения и обжалования надписи нотариуса, а также о праве заемщика не соглашаться на применение такого метода взыскателями.
Также, по словам представителя регулятора, обсуждается возможность отказа от взыскания задолженности посредством исполнительной надписи нотариуса в течение «периода охлаждения».
Исполнительная надпись — это специальная отметка нотариуса на оригинале кредитного договора. Она позволяет взыскать деньги или имущество с должника без судебных разбирательств, сразу через судебных приставов.
С октября 2021 года в России применяется цифровая исполнительная надпись нотариуса — любой банк может получить ее дистанционно и направить напрямую в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) через сервис Единой информационной системы нотариата. До обращения за ней кредитор должен уведомить должника о намерении взыскать деньги таким образом.
«Только через две недели после этого, если вопрос с задолженностью не решается, можно обращаться к нотариусу. Если должник не согласен с взысканием по исполнительной надписи, он может обжаловать это решение в суде», — отмечают в ФНП.
Но после нотариального действия кредитор должен передать надпись в ФССП для взыскания в течение трех дней, а приставы должны возбудить исполнительное производство также в течение трех дней. То есть, у должника фактически нет времени на полноценное оспаривание — приставы могут списать деньги со счетов быстрее.
Пункт о возможности внесудебного взыскания задолженности сейчас можно встретить в большинстве кредитных договоров разных банков. По данным ФНП, за январь—август 2024 года российские нотариусы удаленно выдали 729 тысяч исполнительных надписей о взыскании денежных сумм или имущества с физических лиц. По сравнению с аналогичным периодом 2023 года показатель вырос на 47%.