Правкомиссия одобрила штрафы за привлечение инвестиций россиян без лицензии
Правительственная комиссия одобрила поправки ко второму чтению в законопроект, который наделяет МВД полномочиями по наказанию компаний и граждан за незаконное привлечение инвестиций от физлиц, пишет РБК со ссылкой на текст поправок в Кодекс об административных правонарушениях.
В поправках предусмотрены штрафные меры по двум основаниям:
- за «оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом», не имеющим лицензии ЦБ на ведение такой деятельности. Граждан-нарушителей предлагается штрафовать на суммы от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, должностных лиц — на 20–50 тысяч рублей. Для юрлиц прописаны штрафы в размере 300–500 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 60 суток;
- за привлечение инвестиций от населения с нарушением требований, предусмотренных п.1 ст.5 федерального закона от 5 марта 1999 года № 46-Ф3 «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». Согласно документу, запрещены реклама и предложение в любой другой форме неограниченному кругу лиц инструментов, которые предназначены только для квалифицированных инвесторов. Также запрещены реклама и предложение бумаг, чье размещение не предусмотрено законодательством. Здесь санкции более жесткие: 30–50 тысяч рублей — для граждан, 50–100 тысяч рублей — для должностных лиц. Для юрлиц предлагается штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
В документах подчеркивается, что административные санкции предусмотрены только для тех случаев, где отсутствуют признаки уголовно наказуемых деяний. Представитель ЦБ в ответ на запрос РБК пояснил, что в Банке России «выскажут свою позицию в ходе рассмотрения законопроекта в Госдуме».
Законопроект с поправками в КоАП, предусматривающими введение ответственности для лиц, которые, не имея полномочий и лицензий, привлекают средства от частных инвесторов, был внесен в Госдуму еще в сентябре 2023 года. Первое чтение законопроект прошел в феврале 2024 года. После этого в течение нескольких месяцев МВД, Банк России, Минфин, Минюст и правительство обсуждали детали документа. Основная дискуссия развернулась вокруг того, кто должен составлять административные протоколы о нарушениях, следует из отзывов ведомств, на которые ссылается РБК. В результате ко второму чтению была утверждена версия законопроекта, в которой все полномочия по возбуждению административных дел возложены на полицию.