НАУФОР предложила отказаться от центрального депозитария
Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) в связи с санкциями против Национального расчетного депозитария (НРД) предлагает обсудить вопрос децентрализации учетной инфраструктуры, говорится в комментариях ассоциации к докладу Банка России «Универсализация или специализация? Роли участников на фондовом рынке».
НАУФОР утверждает, что поскольку возможность инвестирования в ценные бумаги, учитываемые в центральном депозитарии, инвесторов-нерезидентов исключена или ограничена, то для привлечения дружественных нерезидентов к инвестированию на российском рынке ценных бумаг, возможно стоит отказаться от центрального депозитария и, таким образом, децентрализовать учетную архитектуру.
«Децентрализация инфраструктуры может быть решением и поставленного в докладе вопроса о принадлежности центрального депозитария к одной группе компаний, препятствующей справедливой конкуренции, что на наш взгляд, важно не только при универсализации, но и при специализации как условие для конкуренции между разными биржами, а также биржами и иными организаторами торговли», — указано в комментариях НАУФОР.
UPD: В свою очередь в Банке России отметили, что регулятор не рассматривает в настоящий момент вопрос децентрализации депозитарной системы (цитата по «Интерфаксу»). «Возврат к децентрализованной системе может стать причиной нарушения стабильности систем расчетов по ценным бумагам, особенно в условиях внешней неопределенности. Имеющиеся ограничения в отношении НРД не влияют на выполнение функции и обязанности центрального депозитария», — заявили в НРД (цитата по «РБК Инвестиции»).
Кроме того, ассоциация предлагает усовершенствовать механизм определения тарифов Московской биржи, неверное, с точки зрения НАУФОР, функционирование которого привело к развитию интернализации и кросс-агентирования у брокеров. «Этот статус [статус Биржевого совет, который рассматривает и принимает рекомендации органам управления биржи по вопросам изменения стоимости услуг по проведению торгов — FM.] в настоящее время разделен между большим количеством советов различных секций финансового рынка, в том числе пять комитетов, имеющих отношение к рынкам с участием брокеров, что снижает влияние каждого из них. Биржевой совет не должен иметь права вето для биржи, однако его мнение должно учитываться при принятии решений советом директоров биржи, в том числе, возможно, представляться на совете директоров биржи представителем Биржевого совета», — пишет ассоциация.
Помимо этого, НАУФОР считает, что следует:
- разрешить совмещение деятельности оператора финансовой платформы со всеми видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельностью управляющей компании ПИФ и НПФ, а также деятельностью кредитной организации;
- отменить для профучастников и управляющих компаний ПИФ и НПФ, а также для кредитных организаций требование к минимальному размеру собственных средств оператора финансовой платформы;
- исключить ограничения на организационно-правовую форму операторам финансовых платформ.
Консультативный доклад, посвященный анализу архитектуры российского фондового рынка, был опубликован регулятором в конце июня. Актуальность обсуждения, по мнению ЦБ, обусловлена созданием брокерской инфраструктуры, которая позволяет клиентам проводить сделки с ценными бумагами вне организованных торгов, а с другой стороны — обсуждением среди участников рынка вопроса о возможности предоставления прямого доступа на биржу для некоторых групп клиентов.