Министерство финансов России представило данные о распределении налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) по доходным группам. Годовой доход свыше 10 млн рублей в 2023 году получали 167 тысяч граждан – это 0,3% от всех плательщиков подоходного налога, следует из материалов ведомства, с которыми ознакомились “Ведомости”.
Несмотря на то что эта группа работников была самой маленькой, она обеспечила почти одну пятую всех поступлений от НДФЛ (19%) в прошлом году – 1,2 трлн рублей. Граждане с доходами свыше 5 млн рублей облагались повышенной ставкой 15%. Большинство плательщиков НДФЛ – 82,1% – имеют годовой доход до 1 млн рублей, что составляет 53,6 млн человек. Они обеспечили 38% всех поступлений НДФЛ, что равняется 2,5 трлн рублей. Граждане с доходами от 1 до 5 млн рублей, насчитывающие 11,2 млн человек (17,1%), также внесли 38% поступлений.
Вчера правительство одобрило внесенные Минфином поправки в налоговое законодательство, которые предполагают введение пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ. Новые ставки включают 13% для доходов до 2,4 млн рублей, 15% – от 2,4 до 5 млн рублей, 18% – от 5 до 20 млн рублей, и 22% – свыше 50 млн рублей. Дополнительные доходы от прогрессии составят 533 млрд рублей.
После налоговых изменений ключевыми источниками поступлений будут доходы, облагаемые по ставкам 13% и 15%, отметил старший научный сотрудник лаборатории исследований налоговой политики ИПЭИ Президентской академии Владимир Громов. По его оценке, основная ставка 13% охватит большинство налогоплательщиков, тогда как ставка 15% затронет около 1 млн человек. На самых верхних уровнях прогрессивной шкалы будет сравнительно мало налогоплательщиков, поэтому их вклад в фискальный эффект будет незначительным.
Доцент Финансового университета Александр Сафонов считает, что налоговые изменения увеличат поступления от обеспеченных россиян, чьи доходы включают дивиденды и прибыль от бизнеса. Однако предложения Минфина не касаются прогрессии в обложении дивидендов, поэтому часть средств не будет отражаться на дополнительных поступлениях. Средства могут реинвестироваться или уходить на зарубежные счета, а топ-менеджеры могут использовать представительские расходы. Дополнительные доходы от изменения шкалы НДФЛ составят около 0,3% ВВП в год, добавил Дмитрий Куликов из АКРА.
По данным Росстата, самые многочисленные доходные группы россиян зарабатывают 27 000–45 000 рублей в месяц (26%), 45 000–60 000 рублей (14%) и 19 000–27 000 рублей. (14%). Доход свыше 100 000 руб. имеют 11% россиян. Эти данные основаны на выборочном обследовании домашних хозяйств. Данные Минфина и Росстата о доходах населения не полностью сопоставимы, что затрудняет оценку влияния налоговых реформ на обеспеченных граждан, отмечает эксперт Дмитрий Куликов.
Благосостояние граждан зависит не только от дохода, но и от собственности, напомнил Владимир Громов. Кроме того, важно учитывать разницу между личным доходом и среднедушевым доходом в семье. Минфин предусмотрел налоговые вычеты для семей с детьми: если среднедушевой доход семьи менее 1,5 прожиточного минимума, эффективная ставка НДФЛ для родителей будет 6%. В исследовании ВШЭ к среднему классу отнесли 32% россиян, учитывая социально-профессиональный статус, уровень образования и доход, который в 2022 году должен был быть выше 40 368 рублей.
