Путин подписал указ о возможности обмена заблокированными активами
Президент России Владимир Путин подписал указ, который дает возможность обменять заблокированные активы между российскими и иностранными инвесторами. Указ N844 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг» опубликован 8 ноября.
Указ ограничивает совокупную начальную стоимость принадлежащих одному резиденту ценных бумаг, которые могут быть отчуждены в рамках создаваемого механизма, суммой в 100 тысяч рублей. Указ распространяется на ценные бумаги, учитываемые на счетах НРД в иностранных депозитариях. Нерезиденты смогут выкупить заблокированные иностранные ценные бумаги за счет средств со счетов типа «С».
Обмен будет происходить путем проведения торгов. Условия этих торгов и совершения сделок будет устанавливать правкомиссия. При этом Банк России должен будет определить механизм идентификации покупателей-нерезидентов, которые будут приобретать иностранные активы у россиян, и то, как будут работать в таком случае профучастники. Управляющие компании и брокеры не должны будут взимать комиссию за проведение таких торгов.
После того, как нерезидент выкупит у российского инвестора его иностранные бумаги, они должны быть зачислены на специальные транзитные счета депо, которые открываются российскими депозитариями на имя покупателя-нерезидента. Эти ценные бумаги списываются с этих счетов депо на основании поручений покупателей-нерезидентов и другие счета, открытые уже в иностранных организациях. Разрешения правкомиссии для сделок по обмену активов не нужны.
Указом также разрешаются сделки российских инвесторов с лицами из «недружественных» государств, в результате которых возникает право собственности на иностранные ценные бумаги. Однако такие бумаги должны храниться на границей, при этом сторонам нужно будет проводить расчеты также в иностранной инфраструктуры. При этом из-под действия этой нормы указа выводятся российские ценные бумаги и еврооблигации.
«Указ президента создает законодательные возможности для проведения «обмена» замороженными активами, в организации самого обмена государство участвовать не будет. В нем будут участвовать брокеры и другие участники рынка ценных бумаг. Механизм будет являться полностью добровольным для всех участников рынка», — отметили в пресс-службе Минфина.
В конце августа 2023 года министр финансов России Антон Силуанов заявил, что правительство и ЦБ подготовили проект указа о разблокировке части иностранных активов с целью обмена их на российские активы. Планируется, что на первом этапе будут разблокированы счета на общую сумму 100 млрд рублей. По его словам, сейчас активы заблокированы у 3,5 млн российских граждан на сумму 1,5 трлн рублей.
Как пояснял Банк России, объем подлежащих разблокировке активов на начальном этапе будет ограниченным — в первую очередь возможность «разморозить» свои активы за рубежом предоставят розничным инвесторам. Заинтересованным в обмене иностранным инвесторам предложат приобрести у российских инвесторов заблокированные иностранные ценные бумаги за счет денежных средств, находящихся на счетах типа «С». Участие российских и иностранных инвесторов в этом процессе будет добровольным.
Евросоюз ввел блокирующие санкции в отношении НРД 3 июня 2022 года в ходе шестого пакета санкций. Попадание под блокирующие санкции ЕС означает полную заморозку активов компании на территории стран Евросоюза, а также запрет для резидентов физлиц и юрлиц этих государств осуществлять сделки и операции с российским депозитарием. При этом «мост» между НРД и другими крупнейшими иностранными депозитариями — Euroclear и Clearstream — и НРД был разрушен гораздо раньше, чем 3 июня. Это произошло уже в марте — почти все операции с российской и международной инфраструктурой из-за санкций на российские компании и бизнесменов сначала проходили в ручном режиме, а потом и вовсе были заморожены.
Frank Media направили запросы в ЦБ и Минфин.