Закон об экспериментально-правовых режимах может быть принят до конца года
Банк России надеется на принятие законопроекта об экспериментально-правовых режимах (ЭПР) на финансовом рынке до конца осенней сессии Госдумы, то есть до 31 декабря 2023 года, сказал «Интерфаксу» зампред ЦБ Алексей Гузнов в кулуарах Восточного экономического форума. «К сожалению, есть общее торможение законопроекта об экспериментально-правовых режимах в финансовой сфере, они возникли в конце, может быть, лета», — сказал Гузнов. Сейчас мы как раз занимаемся тем, чтобы все-таки этот процесс ускорить и постараться в эту сессию (Госдумы — ИФ) довести до конца правовую часть», — добавил он.
Законопроект (N341257-8) об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций на финрынке был внесен в Госдуму в апреле. В рамках ЭПР регулятор планировал тестировать в том числе использование криптовалюты и цифровых финансовых активов (ЦФА) в трансграничных расчетах в рамках внешнеэкономической деятельности.
- ЭПР не могут затрагивать вопросы стабильности финансового рынка РФ и экономической безопасности.
- Введено обязательное требование по установлению Банком России ограничений объема отдельных финансовых операций и общего объема финансовых операций в рамках эЭПР, в том числе объем привлекаемых денежных средств и иных активов.
- Программа ЭПР должна содержать оценку рисков отмывания доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (например, банковскую), нарушения требований защиты информации, нарушения прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков.
Президент РФ Владимир Путин 10 июля подписал закон, согласно которому российские банки и платформы по выпуску цифровых финансовых активов могут поручать идентификацию иностранных клиентов зарубежным банкам или организациям финансового рынка. При этом перечень государств, резиденты которых смогут проводить такую идентификацию, пока не опубликован.
Международные расчеты в рамках ЭПР могут быть разрешены не только в криптовалюте, но и с помощью работающих в легальном поле российских цифровых финансовых активов. «Предполагается отработать использование цифровых финансовых активов для международных расчетов», — сообщала Эльвира Набиуллина на встрече с фракцией «Новые люди» в рамках рассмотрения годового отчета Банка России в Госдуме. Она уточнила, что речь идет о расчетах в рамках режима, который будет позволять также проводить расчеты для экспортеров в криптовалюте. При этом глава ЦБ подчеркнула, что рассчитываться в криптовалюте внутри страны будет нельзя.